Квебекские резолюции. Весной 1864 Джордж Браун предложил Макдональду и Картье создать коалиционное правительство, в которое вошли бы и консерваторы, и либералы и которое могло бы решить вопрос о создании федеративного союза всех британских колоний в Северной Америке. Образование коалиции создавало определенный риск для обеих партий, но сулило также и несомненные выгоды. Обе части провинции Канада должны были получить полную самостоятельность в решении внутренних вопросов и развитии своей собственной культуры. Деловые круги Монреаля и Торонто, как и фермеры Западной Канады, полагали, что конфедерации будет легче осуществить присоединение западных земель. В Приморских провинциях премьер-министр Новой Шотландии член консервативной партии Чарльз Таппер сумел убедить своих колеблющихся избирателей в том, что создание объединенного государства Британской Северной Америки необходимо и для того, чтобы защитить рыбные промыслы от возможных покушений со стороны Соединенных Штатов (с отменой Договора о взаимности США лишались предоставленных им этим договором прав на ловлю рыбы в прибрежной зоне Приморских провинций) и для обеспечения железнодорожного сообщения с центральными районами Канады.

В сентябре 1864 Приморские провинции созвали конференцию в Шарлоттауне (остров Принца Эдуарда) для обсуждения возможного объединения. На эту конференцию канадская коалиция Макдональда – Брауна – Картье направила делегацию, и с помощью всевозможных дипломатических уловок и при содействии Таппера и его сторонников канадцам удалось убедить участников конференции отложить на время осуществление своего проекта, а взамен послать своих делегатов в сентябре на конференцию в Квебек, чтобы обсудить возможность создания более широкой федерации Британской Северной Америки. На конференции в Квебеке делегации Канады, трех Приморских провинций и Ньюфаундленда совещались за закрытыми дверями в течение двух недель. Хотя некоторые делегаты (особенно из Приморских провинций) опасались, что создание централизованного правительства поставит под угрозу автономию провинций, конференция приняла 72 резолюции, которые легли в основу Акта о Британской Северной Америке 1867. Не все провинции одобрили эти резолюции. Ассамблеи Острова Принца Эдуарда и Ньюфаундленда отвергли квебекские резолюции. В результате Остров Принца Эдуарда вошел в состав Конфедерации только в 1873, а Ньюфаундленд – в 1949.

(41.24 Кб)

Наиболее важные дебаты состоялись в феврале 1865, когда коалиционное правительство Объединенной провинции Канада представило квебекские резолюции на утверждение законодательной ассамблеи. Некоторые радикальные либералы («Гритс») возражали против включения Приморских провинций в конфедерацию и выступали против принятия обязательств построить железные дороги между отдельными колониями. Многие франкоканадцы опасались, что они постоянно будут в меньшинстве в новом федеральном правительстве, а англоязычное сообщество Восточной Канады боялось за свое положение в области к востоку от Оттавы, обретающей статус отдельной провинции, где большинство составит франкоязычное население. Однако сторонникам конфедерации удалось разработать специальные компромиссные решения и гарантии для каждой из этих групп, и когда дебаты завершились, квебекские резолюции были приняты большинством (91 голосов против 33). Даже делегаты Восточной Канады поддержали создание конфедерации Британской Северной Америки (27 голосов против 22).

Поскольку метрополия все еще сохраняла контроль над внешнеполитическими конституционными вопросами, предложение о создании федерации должно было получить одобрение британского правительства. Лондонские финансисты, вкладывавшие средства в канадские предприятия, поддерживали создание объединенной Британской Северной Америки, расширявшей базу для развития экономики. Некоторые политики, как например, радикал Джон Брайт, видели в создании федерации шаг к обретению колониями независимости (что их устраивало) и, возможно, к союзу с США, тогда как другие, например лидер либералов Уильям Юарт Гладстон, надеялись, что новое федеративное государство будет лучше приспособлено к самостоятельному существованию в Северной Америке. Британское правительство использовало свое влияние, чтобы подавить довольно сильную оппозицию конфедерации, существовавшую в Новой Шотландии и Нью-Брансуике. По указанию из Лондона губернатор Нью-Брансуика распустил противодействовавшую ему ассамблею и объявил новые выборы. В новой ассамблее большинство составляли сторонники объединения; этому немало способствовали, с одной стороны, щедрые финансовые пожертвования, поступившие из центральной Канады, а с другой – опасения, что ирландская антибританская организация фениев, легально обосновавшаяся в США в 1865, осуществит свою угрозу вторжения, попытку которого она действительно предприняла в мае 1866. В Новой Шотландии лидер реформистов Джозеф Хау выступал против конфедерации, доказывая, что она угрожает полным разорением Приморским провинциям, и получил настолько сильную поддержку, что премьер-министр Таппер не решился представить в ассамблее квебекские резолюции и ограничился тем, что получил ее согласие направить своих представителей в Лондон для переговоров об особых условиях для Новой Шотландии.

назад   дальше