Рабочее движение. Рабочие организации современного типа возникли в 1850-х годах, когда объединения строителей начали агитацию за 8-часовой рабочий день. Впрочем, профсоюзы стали оказывать большое влияние на политику только после 1890. К этому времени горняки, моряки, докеры и стригальщики овец были объединены в союзы. После неудачных забастовок 1890–1892 упрочились позиции сторонников политических акций. В это время была создана Лейбористская партия.

Среди типичных задач австралийского рабочего движения 1890-х годов были следующие: ограничение иммиграции, особенно из Азии и островов Тихого океана; прекращение деятельности предприятий с потогонной системой; введение систем контроля заработной платы и рабочего арбитража; выплата пенсий по старости. В Виктории фабричное законодательство было принято в 1885, и в течение 1890-х годов во всех колониях быстро последовало утверждение законов о регулировании деятельности предприятий и рудников, о здравоохранении, о раннем закрытии магазинов и о контроле режима на судах. Обязательный арбитраж при трудовых спорах в промышленности и государственное упорядочение цен были впервые введены в Южной Австралии в 1894, а в остальных колониях – в 1901.

Протекционизм. В период с 1860 по 1900 все австралийские колонии, кроме Нового Южного Уэльса, стремились поддержать промышленность путем введения покровительственных тарифов. Сокращение доходов от добычи россыпного золота вызвало безработицу, и Виктория вынуждена была обратиться к таможенным пошлинам в поиске источника доходов, поскольку там не было больших поступлений от продажи королевских земель, как в Новом Южном Уэльсе. Система протекционистских мер в Виктории была навязана влиятельными группами предпринимателей, рабочих и политиков, искавших источники доходов, не подлежавших прямому налогообложению. Разные политические курсы Виктории и Нового Южного Уэльса вызывали много споров на границе этих колоний.

Создание Австралийского Союза. Английское правительство предлагало сформировать центральный федеральный орган управления еще в 1847, но сняло это предложение, опасаясь противодействия в колониях. Благоприятные условия для принятия такого решения появились лишь в последние два десятилетия 19 в., когда благодаря строительству железных дорог союз колоний стал выглядеть реальноосуществимой идеей. Заключенные, бежавшие из французской каторжной колонии Новая Каледония, нелегально пробирались в Австралию, и многие опасались, что Франция аннексирует Новые Гебриды. Слухи об интересе, проявленном Германией к Новой Гвинее, побудили правительство Квинсленда занять юго-восточную часть этого острова в 1883. Английское правительство сразу же отвергло эту аннексию, но в 1884 Германия присоединила северо-восточную часть Новой Гвинеи с прилегающими архипелагами и тогда Англия повторно аннексировала территорию, на которую ранее претендовал Квинсленд. В начале 1880-х годов федеральный совет, представлявший колонии, получил право на введение некоторых законов, однако он не имел реальной исполнительной власти и права на сбор налогов.

Первый федеральный съезд собрался в Сиднее в 1891. Он выработал первый проект конституции, сделанной по образцу конституции США, с разделением властных полномочий между федеральным правительством и правительствами штатов. Нижняя палата должна была иметь представительство в зависимости от численности населения каждого штата, тогда как верхняя палата представляла штаты поровну.

В 1895 премьер-министры колоний согласились созвать второй федеративный съезд, чтобы представить на рассмотрение избирателей конституцию и в случае ее принятия просить английский парламент утвердить ее как основной закон. В 1897 второй федеральный съезд принял текст, в основу которого был положен проект 1891. Поправки, внесенные парламентами колоний, были затем рассмотрены на втором и третьем заседаниях. По итогам референдумов, проведенных в трех юго-восточных колониях – Виктории, Южной Австралии и Тасмании, проект конституции был принят большинством избирателей. Однако в Новом Южном Уэльсе за принятие проекта было подано всего 5367 голосов, что было гораздо меньше необходимого минимума в 80 000 голосов. Новый Южный Уэльс опасался усиления влияния других, менее населенных колоний, а также навязывания протекционистского тарифа.

Чтобы удовлетворить требования Нового Южного Уэльса, были приняты поправки, касавшиеся налогообложения и выбора резиденции федеральной столицы. Второй референдум, проведенный в 1899, увенчался принятием дополненного варианта конституции во всех пяти восточных колониях. Западная Австралия воздерживалась до 1900 и согласилась принять проект, когда его одобрил английский парламент. Стремление к свободной внутренней торговле и общим действиям по обороне, в вопросах иммиграции, промышленных и финансовых дел в конечном счете способствовало объединению колоний. Союзный конституционный законопроект был принят британским парламентом весной 1900, а санкция королевы Виктории была получена 9 июля 1900. Австралийский Союз был основан 1 января 1901.

назад   дальше