Закон о папских гарантиях. Чтобы утихомирить приверженцев Римско-католической церкви во всем мире, в том числе и своих собственных граждан, итальянское правительство сразу после захвата Рима утвердило 13 мая 1871 т.н. Закон о папских гарантиях. Закон гарантировал папе высшие почести и личную неприкосновенность, полную свободу в осуществлении духовной власти, право принимать и направлять послов, экстерриториальные привилегии в Ватиканском и Латеранском дворцах в Риме, как и в папской резиденции в замке Гандольфо, а также ежегодное пособие в размере 3,25 млн. лир. Закон снимал также все ограничения на право собраний духовенства и отменял обязанность епископов присягать на верность королю. Однако папа Пий IХ не только отказался принять Закон о гарантиях, но и обратился к правительствам католических стран Европы с просьбой восстановить его светскую власть.

Отношения между церковью и итальянским правительством еще более обострились, когда в мае 1873 палата депутатов одобрила распоряжение, согласно которому закон 1866 о религиозных орденах распространялся на город Рим. Хотя монастыри сохранялись, закон все же упразднял юридические права религиозных общин и передавал их школы и больницы гражданской администрации, а церкви – духовенству.

Финансовые проблемы. В начале 1870-х годов министр обороны генерал Чезаре Рикотти-Маньяни и министр военно-морского флота адмирал Пакоре де Сен-Бон получили распоряжение упрочить обороноспособность Перед лицом финансовых трудностей министр финансов Куинтино Селла, получив одобрение предложенного им налога на помол зерна, названный «налогом на помол» или «налогом на голод», успешно увеличил доходы бюджета с 25 млн. до 80 млн. лир. При соблюдении мер строгой экономии уже к 1872 удалось заложить основы сбалансированного бюджета, однако этот баланс удерживался недолго.

Правительство левых. Выборы 1876 выявили существенные изменения в политике Италии. Со времени объединения власть постоянно находилась в руках Правой партии, основанной Кавуром и первоначально состоявшей из представителей Севера. В 1876 победу на выборах одержали левые. Это была довольно рыхлая коалиция, прежде всего отражавшая интересы Юга. Именно поэтому и не выявились четкие различия между политическими партиями с хорошо отработанными альтернативными политическими программами. Во время пребывания Агостино Депретиса (1813–1887) на посту премьер-министра итальянская политика определялась процессом политического бартера («трансформизма»), при котором лояльность групп интересов обеспечивалась политическими уступками независимо от партийной принадлежности.

Восшествие на престол Умберто I. 9 января 1878 скончался король Виктор Эммануил II, и его преемником стал его сын Умберто I. Правление Умберто I, длившееся 22 года – до 1900, ознаменовалось сильными беспорядками внутри страны, взяточничеством, банковскими скандалами, ростом дефицита государственного бюджета, усилением профсоюзов, распространением социалистических учений, ростом привилегий, вырождением парламентской демократии, ухудшением отношений с Францией, заключением Тройственного союза с Германией и Австрией и возрождением движения ирредентизма (народного движения за присоединение к Италии Трентино и Триеста), а также неудачами колониальной экспансии. В этот период наиболее выдающимся политиком был сицилиец Франческо Криспи, вначале министр внутренних дел в кабинете Депретиса во время вступления на престол Умберто I, а позже премьер-министр (1887–1891, 1893–1896). Криспи, революционный республиканец и сторонник Гарибальди, впоследствии стал приверженцем монархии и лидером умеренных левых сил.

Вскоре после коронации Умберто I Италия была приглашена принять участие в Берлинском конгрессе (1878), на котором европейские государства поделили между собой турецкие владения на Балканах. Однако премьер-министр Бенедетто Каироли не пожелал участвовать в торге и вернулся с Конгресса ни с чем. Крушение итальянских амбиций усилило антиавстрийские настроения; возродилось движение ирредентизма. В Северной Италии вновь активизировались революционные группы, требовавшие присоединения Трентино и Триеста.

назад   дальше