Урбанизация. После Первой мировой войны происходил сильный отток населения из сельских местностей в города. В 1940 на урбанизированных территориях проживало менее 1/3 населения, в 1982 доля городского населения повысилась до 54%, в 1996 – до 71%. Город Афины с пригородами, включая порт Пирей, в 1991 насчитывал 3,1 млн. жителей, или примерно 1/3 населения страны, а второй по величине город Греции Салоники с пригородами – 740 тыс. Большие Афины и (в меньшей степени) Салоники являются центрами культурной, экономической и политической жизни страны. Третий по величине город Греции Патры (153 тыс. жителей в 1991) – главный порт Пелопоннеса и важный центр судоходства.

Среди других крупных городов выделяются Ираклион (116 тыс. жителей), главный город Крита с великолепными музеями; Волос (106,1 тыс., из них в самом городе 77 тыс.), главный порт Фессалии, и Лариса (113 тыс.), важный железнодорожный узел в Фессалии.

Государственное устройство. По конституции 1975 Греция имеет парламентскую форму правления. Главой правительства является премьер-министр – руководитель партии, имеющей большинство мест в парламенте. Правительство во главе с премьер-министром ответственно перед парламентом. Парламент состоит из одной палаты, насчитывающей до 300 депутатов, избранных сроком на четыре года.

Глава государства – президент, который избирается парламентом сроком на пять лет и может быть переизбран еще на один срок. Президент наделен полномочиями объявлять войну и заключать договоры с другими странами. Он назначает премьер-министра и по рекомендации последнего – других членов правительства. Президент может созывать специальные заседания парламента и распускать его по представлению правительства или по согласию Совета республики. В состав Совета входят премьер-министр, глава парламентской оппозиции, спикер парламента и бывшие премьер-министры и президенты демократически избранных правительств. Президент имеет право накладывать вето на законопроекты, но вето может быть преодолено абсолютным большинством голосов членов парламента.

Местное управление. Греция разделена на 13 областей, а те в свою очередь – на 51 ном. Номы состоят из епархий, а епархии разделены на димы (муниципалитеты), кинотиты (коммуны). Министр внутренних дел назначает префектов номов, которым подчинены местные чиновники (избранные жителями). Монастыри на горе Афон имеют особый автономный статус.

Судоустройство. Система правосудия включает суды по гражданским и уголовным делам. Верховный суд разбирает апелляции по приговорам судов низших инстанций. В случае вынесения любыми судами или административными инстанциями противоречащих друг другу решений особый верховный трибунал разбирает дела с точки зрения соответствия этих решений конституции страны.

Политические партии. В 1967–1974 деятельность политических партий в Греции была запрещена, новые партии сформировались только после возвращения гражданского правительства к власти в 1974. После введения новой конституции сложились две основные партии, сплоченные внутренней дисциплиной. Благодаря модифицированному принципу пропорционального представительства они последовательно сменяют друг друга у власти. Влияние мелких партий существенно ограничено.

Партия «Новая демократия» (НД) была основана в 1974 К.Караманлисом, первым премьер-министром восстановленного гражданского правительства. Находясь в эмиграции во Франции, он стал приверженцем политического курса Шарля де Голля, и длительное время НД следовала взглядам Караманлиса. Эта партия выступает за свободную рыночную экономику, но признает необходимость более равномерного распределения благ путем усиления роли государства. На выборах 1974 она получила 220 из 300 мест в парламенте, на выборах 1977 – лишь 173 места. В 1981 НД получила 115 мест и утратила свою ведущую роль. В 1985 она получила 126 мест. В 1989, получив 145 мест, НД сформировала с коммунистами коалиционное правительство под руководством премьер-министра Дзанниса Дзаннетакиса. В 1990 НД одержала победу (150 мест), и ее руководитель Константинос Мицотакис возглавлял правительство три года, опираясь на небольшой перевес в парламенте. Это правительство пало после дебатов по внешней политике в 1993, когда бывший министр иностранных дел А.Самарис вышел из рядов партии и создал движение «Политическая весна». После выборов 1993 депутаты НД занимали в парламенте 111 мест, а после выборов 1996 – 108. Мицотакиса сменил на посту руководителя НД популярный политик М.Эверт, бывший мэр Афин. В 1996 Эверт не сумел одержать верх над социалистами (ПАСОК), и ему пришлось уйти в отставку. Его преемник Костас Караманлис, племянник бывшего лидера, пытался придать партии более центристский облик.

Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) было основано Андреасом Папандреу в 1974 как левая партия, объединившая бывших эмигрантов и радикальных противников хунты. Постепенно ПАСОК отошла от прежнего радикализма в экономике и политике. Придерживаясь умеренного социал-демократического экономического курса, она настаивает на пересмотре традиционно тесных отношений церкви и государства, провозглашает равенство полов и сочетание экономической приватизации с сохранением основных элементов государства благосостояния. В конце 1970-х и начале 1980-х годов. ПАСОК требовала выхода Греции из Европейского экономического сообщества, закрытия всех военных баз США в Греции и выхода страны из НАТО.

Ряды и влияние ПАСОК в 1970-е годы быстро росли. В 1974 партия получила 12 мест в парламенте, в 1977 – уже 92. В 1981, заняв в парламенте 172 места, она стала ведущей политической силой и сформировала правительство. В 1985, получив 161 место, ПАСОК удержала лидирующее положение. В 1989 партия получила всего 125 мест и ушла в оппозицию. Однако на выборах 1993 социалисты вновь пришли к власти, заняв 170 мест; А.Папандреу вновь стал премьер-министром. При новом лидере Костасе Симитисе (с 1996) ПАСОК продолжала оставаться у власти, имея 162 места после выборов в сентябре 1996.

Коммунистическая партия Греции (КПГ), созданная в 1918, в 1970-х годах раскололась на две группировки – «внешнюю», просоветскую, и «внутреннюю», близкую к еврокоммунизму. В сентябре 1974 коммунистическая партия впервые после 1947 перешла на легальное положение. Перед выборами 1974 обе группировки объединились в блок «Единые левые», который получил 8 мест в парламенте. В последующие годы блок раскололся. В 1977 «внешняя» КПГ получила 11 мест, а «внутренняя» (в коалиции с другими левыми группами) – 2. На выборах 1981 «внешняя» группировка КПГ получила 13 мест в парламенте, а «внутренняя» – ни одного. В 1985 первая опять получила 13 мест, а последняя – 1. В июне 1989 «внешние» и «внутренние» объединились на выборах в Коалицию левых и прогрессивных сил, которая получила 28 мест в парламенте и была представлена в кабинете министров. Из-за участия в коалиционном правительстве с НД эти партии утратили популярность и на следующих выборах потеряли несколько мест. В 1993 «внешняя» КПГ получила 9 мест, а другие левые группы – ни одного. Выступая порознь на выборах 1996, КПГ («внешняя») получила 11 мест, а Коалиция левых и прогрессивных сил, преобразованная в единую партию, – 10.

В стране имеется также ряд небольших политических партий: «Политическая весна», Демократическое социалистическое движение (откололось от ПАСОК, получило 9 мест в 1996) и т.д.

назад   дальше