Военная хунта повсеместно заменила административные кадры, назначенные ранее Партией бирманской социалистической программы, своими представителями из среды армейских офицеров. Были пересмотрены итоги реформ, начатых в 1989. Хунта постаралась легализовать свою «ведущую роль» в определении государственного курса. В январе 1993 Народное собрание одобрило рекомендации о резервировании 25% депутатских мест в парламенте за военными и о запрещении занимать государственные посты лицам, которые выражают интересы «иностранцев». Это последнее предложение, несомненно, было внесено, чтобы исключить из официальной политической жизни Аун Сан Су Чжи, состоявшую в браке с британским подданным. Процесс подготовки новой конституции приостановился в 1996 из-за разногласий с представителями национальных меньшинств по поводу истолкования понятия и территориальных рамок автономии.

В ноябре 1997 Государственный совет по восстановлению законности и порядка (ГСВЗП) самореорганизовался в Государственный совет мира и развития (ГСМР). Это внешне формальное мероприятие позволило четырем лидерам хунты вывести из состава правительства наиболее коррумпированных членов, обеспечить министерскими портфелями видных военачальников из провинции и впервые за 10 лет выдвинуть относительно молодых генералов на высокие посты в округах и самой столице.

Местное управление. Мьянма разделена на 14 главных административных единиц, семь из которых находятся на Центральной равнине и населены преимущественно бирманцами. В приграничных районах расположены национальные области, где проживают национальные меньшинства: шаны, кая, качины, карены, моны, ракхайнцы (араканцы) и чины. В годы независимости была сохранена британская колониальная система местного управления: в областях, округах и городах властные полномочия принадлежали чиновнику соответствующего ранга, находившемуся на вершине бюрократической административной пирамиды. Только старосты в деревнях выбирались на основе волеизъявления самих жителей. После 1948 проводились кампании по избранию народных советов разного иерархического уровня, но с 1988 преобладает тенденция к централизации управления, осуществляемой под жестким контролем командующих военными округами.

Политические партии. Антифашистская лига народной свободы (АЛНС) с 1948 стала правящей силой в независимой Бирме, но была разрешена деятельность и других политических партий. АЛНС распалась в 1958 на две фракции: «чистую» во главе с У Ну, которая с 1960 называлась Союзной партией, и оппозиционную «стабильную», сохранившую прежнее название АЛНС.

С 1962 по 1988 у власти бессменно находилась Партия бирманской социалистической программы (ПБСП), или партия Ланзин, основанная Не Вином в 1962 и возглавлявшаяся им вплоть до его ухода в отставку в 1988. Другие политические организации были запрещены в 1964. На членство в ПБСП имели право только военные, но в 1971 было принято решение о ее превращении в массовую организацию.

Несколько политических партий возникли в преддверии проводившихся в середине 1990-х парламентских выборов. Впечатляющую победу одержала Национальная лига за демократию (НЛД) во главе с Аун Сан Су Чжи – коалиция организаций, противостоящих военному режиму. Поскольку связанная с режимом Партия национального единства (трансформированная ПБСП) не завоевала народного доверия на выборах 1990, военные круги попытались получить поддержку от электората за счет подконтрольной им массовой организации – Ассоциации национальной солидарности и развития.

назад   дальше