В бюджете основными источниками доходов были отчисления на социальное обеспечение (19%), налоги подоходный и на имущество (33%), акцизные сборы и налог на добавленную стоимость (31%). Основные расходы направлялись на социальное обеспечение и жилищное строительство (39%), обслуживание внешнего долга (12%), народное образование (13%) и здравоохранение (14%). В 1994 внешний долг Норвегии составлял 39 млрд. долл. Правительство в 1990-х годах создало специальный нефтяной фонд за счет сверхприбылей от продажи нефти, предназначенный в качестве резерва на то время, когда нефтяные месторождения истощатся. По оценкам, к 2000 он достигнет 100 млрд. долл., бльшая часть его размещена за рубежом.

Структура. Самая распространенная сельскохозяйственная ячейка – небольшая семейная ферма. За исключением немногочисленных лесных владений, в Норвегии нет крупных земельных наделов. Сезонное рыболовство тоже часто носит семейный характер и ведется в небольших масштабах. Моторные рыболовные суда в основном представляют собой небольшие деревянные боты. В 1996 примерно 5% промышленных фирм использовало труд более 100 рабочих, и даже такие большие предприятия стремились наладить неформальные отношения между работниками и администрацией. В начале 1970-х годов были проведены реформы, предоставившие рабочим право осуществлять больший контроль над производством. На некоторых крупных предприятиях рабочие группы стали сами отслеживать течение отдельных производственных процессов.

У норвежцев сильно развито чувство равенства. Такой уравнительный подход является причиной и следствием использования экономических рычагов власти государства для смягчения социальных конфликтов. Существует шкала подоходных налогов. В 1996 примерно 37% бюджетных расходов направлялись на прямое финансирование социальной сферы.

Другой механизм выравнивания социальных различий – строгий контроль государства за жилищным строительством. Бльшая часть ссуд предоставляется государственным жилищным банком, а строительство осуществляется компаниями с кооперативной формой собственности. Из-за особенностей климата и рельефа строительство обходится дорого, тем не менее соотношение между числом проживающих и количеством занимаемых ими комнат считается довольно высоким. В 1990 в среднем приходилось 2,5 человека на жилье, состоящее из четырех комнат общей площадью 103,5 кв. м. Примерно 80,3% жилого фонда принадлежат проживающим в нем физическим лицам.

Социальное обеспечение. Схема государственного страхования, система обязательных пенсий, охватывающая всех норвежских граждан, была введена в 1967. Медицинское страхование и помощь безработным были включены в эту систему в 1971. Все норвежцы, включая домашних хозяек, по достижении 65 лет получают основную пенсию. Дополнительная пенсия зависит от доходов и трудового стажа. Средний размер пенсии примерно соответствует 2/3 заработка в наиболее высоко оплачивавшиеся годы. Пенсии выплачиваются из фондов страхования (20%), за счет отчислений работодателей (60%) и из государственного бюджета (20%). Потеря доходов во время болезни компенсируется пособиями по болезни, а при длительном заболевании – пенсиями в связи с утратой трудоспособности. Медицинское обслуживание платное, но из фондов социального страхования оплачиваются все расходы на лечение, превышающие 187 долл. в год (услуги врачей, пребывание и лечение в государственных больницах, родильных домах и санаториях, приобретение лекарств при некоторых хронических заболеваниях, а также, при полной занятости – двухнедельное ежегодное пособие в случае временной потери трудоспособности). Женщины получают бесплатную дородовую и послеродовую медицинскую помощь, а работающие женщины при полной занятости имеют право на оплаченный 42-недельный отпуск по беременности и родам. Государство гарантирует всем гражданам, включая домохозяек, право на четырехнедельный оплачиваемый отпуск. Кроме того, лица старше 60 лет имеют дополнительный недельный отпуск. Семьи получают пособия в размере 1620 долл. в год на каждого ребенка моложе 17 лет. Каждые 10 лет все трудящиеся имеют право на годовой отпуск с сохранением полной заработной платы для обучения в целях повышения квалификации.

назад   дальше