Попытки Хрущева ускорить экономическое развитие вскоре натолкнулись на сопротивление управленческого аппарата. Хрущев пытался осуществить децентрализацию министерств, передав многие их функции новым региональным экономическим советам (совнархозам). Среди экономистов разгорелась дискуссия о разработке более реалистичной ценовой системы и предоставлении реальной самостоятельности директорам промышленных предприятий. Хрущев намеревался провести значительное сокращение военных затрат, что следовало из доктрины «мирного сосуществования» с капиталистическим миром. В октябре 1964 Хрущев был смещен со своего поста коалицией консервативных партийных бюрократов, представителей аппарата централизованного планирования и советского военно-промышленного комплекса.

Период застоя. Новый советский руководитель Л.И.Брежнев быстро свел на нет хрущевские реформы. Оккупацией Чехословакии в августе 1968 он уничтожил всякую надежду для стран Восточной Европы с централизованной экономикой развивать собственные модели общества. Единственной сферой быстрого технологического прогресса являлись отрасли, связанные с военной промышленностью – производство подводных лодок, ракет, самолетов, военной электроники, космическая программа. Производству товаров народного потребления, как и раньше, не уделялось особого внимания. Крупномасштабная мелиорация привела к катастрофическим последствиям для окружающей среды и здоровья населения. Так, например, ценой введения монокультуры хлопка в Узбекистане стало сильное обмеление Аральского моря, которое до 1973 являлось четвертым по величине в мире внутренним водоемом.

Замедление экономического роста. В период руководства Брежнева и его непосредственных преемников развитие советской экономики крайне замедлилось. И все же основная масса населения могла твердо рассчитывать на небольшие, но гарантированные зарплаты, пенсии и льготы, контроль над ценами на основные потребительские товары, бесплатное образование и здравоохранение и практически бесплатное, хотя и всегда дефицитное, жилье. Для поддержания минимальных стандартов жизнеобеспечения с Запада импортировались большие количества зерна и различных потребительских товаров. Так как основные статьи советского экспорта – главным образом нефть, газ, лес, золото, алмазы и вооружение – давали недостаточное количество твердой валюты, советский внешний долг к 1976 достиг 6 млрд. долл. и продолжал быстро увеличиваться.

Период краха. В 1985 генеральным секретарем ЦК КПСС стал М.С.Горбачев. Он занял этот пост, вполне осознавая, что необходимы радикальные экономические реформы, которые он начал под лозунгом «перестройки и ускорения». Чтобы повысить производительность труда – т.е. использовать самый быстрый способ обеспечения экономического роста, – он санкционировал увеличение зарплат и ограничил продажу водки в надежде пресечь повальное пьянство населения.

Однако выручка от продажи водки являлась главным источником доходов государства. Потеря этого дохода и повышение зарплат увеличили дефицит бюджета и усилили инфляцию. Кроме того, запрещение продажи водки оживило подпольную торговлю самогоном; резко возросло употребление наркотиков.

В 1986 экономика испытала страшное потрясение после взрыва на Чернобыльской атомной электростанции, приведшего к радиоактивному заражению больших территорий Украины, Белоруссии и России.

До 1989–1990 экономика Советского Союза была тесно связана через Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) с экономиками Болгарии, Польши, Чехословакии, Германской Демократической Республики (ГДР), Венгрии, Румынии, Монголии, Кубы и Вьетнама. Для всех этих стран СССР являлся основным источником нефти, газа и промышленного сырья, а взамен он получал от них продукцию машиностроения, потребительские товары и сельскохозяйственные продукты. Воссоединение Германии в середине 1990 привело к разрушению СЭВ.

К августу 1990 все уже понимали, что радикальные реформы, направленные на поощрение частной инициативы, неизбежны. Горбачев и его основной политический противник, президент РСФСР Б.Н.Ельцин, совместно выдвинули разработанную экономистами С.С.Шаталиным и Г.А.Явлинским программу структурной реформы «500 дней», которая предполагала высвобождение из-под государственного контроля и приватизацию большей части народного хозяйства в организованном порядке, без снижения уровня жизни населения. Однако, во избежание конфронтации с аппаратом системы центрального планирования, Горбачев отказался от обсуждения программы и ее осуществления на практике.

В начале 1991 правительство попыталось сдерживать инфляцию путем ограничения денежной массы, однако огромный дефицит бюджета продолжал увеличиваться, так как союзные республики отказывались перечислять налоги в центр.

В конце июня 1991 Горбачев и президенты большинства республик согласились на заключение союзного договора, чтобы сохранить СССР, наделив республики новыми правами и полномочиями. Но экономика уже находилась в безнадежном состоянии. Размер внешней задолженности приближался к 70 млрд. долл., объем производства сокращался почти на 20% в год, а темпы инфляции превысили 100% в год. Эмиграция квалифицированных специалистов превысила 100 тыс. человек в год. Чтобы спасти экономику, советское руководство, кроме реформ, нуждалось в серьезной финансовой помощи западных держав. На июльской встрече руководителей семи ведущих промышленно развитых стран Горбачев обратился к ним с просьбой о помощи, однако не нашел отклика.

назад   дальше