Students.by - это живая энциклопедия белорусского студента (статьи, книги, мультимедиа). Еще мы предлагаем поиск по лучшим полнотекстовым научным хранилищам Беларуси!
![]() |
Реформы. В соответствии с Диоклетиановым государственным устройством провинции были разукрупнены, так что их количество достигло в конце концов ста двадцати. Управляли ими назначенные императором всадники и сенаторы. Провинции объединялись в диоцезы, управлявшиеся особыми чиновниками викариями. Викарии, в свою очередь, были подотчетны префекту претория, состоявшему при каждом августе или цезаре. Лишив префекта претория военных функций и введя должность магистра служб (magister officiorum), Константин завершил начатое Галлиеном разделение гражданской и военной власти. Префекты претория были наделены широкими административными и судебными полномочиями, в то время как магистры ведали вооруженными силами, охраной императора, иностранными делами и тайной полицией. Огромная армия имперских чиновников взыскивала налоги и осуществляла административные функции. Главным консультативным органом был Священный консисторий, т.е. имперский совет. Республиканские должности продолжали существовать чисто номинально, а римский сенат сделался почетным клубом, лишенным какого-либо влияния на государственные дела. Диоклетиан увеличил число легионов и вспомогательных частей и равномерно распределил их по границам. Он продолжил начатое Галлиеном разделение армии на подвижные и стационарные подразделения и увеличил мощь кавалерии. Однако создание большой маневренной армии, состоящей главным образом из кавалерии и разделенной на две основные группировки, расквартированные вблизи главных линий сообщения, было заслугой Константина. Эта армия состояла преимущественно из варваров германцев и иллирийцев. Воинские части, охранявшие рубежи Империи, были преобразованы в пограничные войска ( limitani), постоянно находившиеся вблизи границы.Крах финансовой системы, настоятельная потребность в средствах и людских ресурсах для содержания двора, армии и чиновничества заставили власти поставить государственные нужды центра выше местных интересов. Диоклетиан восстановил чеканку полноценной золотой и серебряной монеты, однако установленный номинал оказался завышенным. Вызванный этим рост цен и спекуляцию, которые обесценивали солдатское жалованье, Диоклетиан пытался без особенного успеха остановить в 301 эдиктом о фиксированных ценах на товары и труд. Константину удалось стабилизировать денежную систему, снизив денежный номинал. Однако главным налогом при Диоклетиане была подушная подать ( capitatio), которая взималась в натуральной форме и была установлена на основе тщательного учета количества земли и числа работников. Мерой земельной площади при налогообложении был «югер» (jugum), размер которого варьировался в зависимости от плодородия почвы и выращиваемой культуры. Налоговой мерой труда стала «душа» (caput), величина которой также изменялась в зависимости от рода деятельности. Каждые пять лет должна была проводиться ревизия. Константин продолжал налоговую политику Диоклетиана, однако от городов и промышленников он потребовал податей в денежной форме. Основное бремя, впрочем, ложилось на сельское население. Чтобы добиться от коллегий ремесленников повинностей, членство в них в течение 3 в. было сделано наследственным. Возросло количество продуктов, которые должны были поставлять колоны (крестьяне-арендаторы), и число дней, которые они должны были отработать. Как ремесленники, так и колоны оказались прикреплены к своим занятиям, а к 332 колоны потеряли и свободу передвижения. Куриалы (члены городских сенатов), несшие материальную ответственность за поступление налогов и отправление повинностей, лишились возможности освободиться от своих обязанностей. Наследственной стала даже военная служба. Личная свобода и частная инициатива были повсеместно принесены в жертву государственным нуждам. |
|