Вывести на печать

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ – UNHCR). Признавая, что ООН продолжает нести ответственность за дела беженцев, Генеральная Ассамблея в 1950 учредила Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. Управление начало свою деятельность с 1 января 1951.

Две главные функции УВКБ – предоставление беженцам международной защиты и стремление найти надежные решения проблемы беженцев. Что касается первой функции, УВКБ стремится установить принятие на международном уровне минимальных стандартов для помощи беженцам в таких сферах, как обеспечение работой, образованием, жильем, свободой передвижения. УВКБ также пытается защитить беженцев от насильственного возвращения на родину, где они могут подвергнуться преследованиям.

В 1951, когда УВКБ начала свою деятельность, международная помощь требовалась примерно 1250 тыс. беженцев во всем мире, включая примерно 350 тыс. беженцев в Европе. К концу 1950-х узел основных проблем беженцев переместился из Европы на другие континенты, в первую очередь в Африку. УВКБ упорно пыталось найти надежное решение проблем путем добровольной репатриации, если она оказывалась возможной, эмиграции, а также создания условий для интеграции эмигрантов в предоставляющих убежище странах, в частности в Африке.

В период 1960–1970 более миллиона африканцев стали беженцами, среди них – выходцы из Руанды, Судана, Южной Африки, Анголы, Мозамбика и Гвинеи-Бисау. В то же время обмен беженцами между соседними странами привел к появлению нового бездомного населения. Деятельность УВКБ варьировала от скромных попыток помочь правительствам обеспечить прибывающих беженцев всем необходимым до широкомасштабных операций, в ходе которых беженцы перемещались в страны, предоставлявшие более подходящие условия проживания и обеспечивавшие их питанием, семенами, орудиями труда, основными медицинскими услугами, школами. В Азии программы в основном ориентировались на локальную интеграцию, а в Европе и Латинской Америке – на оказание помощи престарелым беженцам и беженцам-инвалидам.

В 1970-х основные средства фондов УВКБ по-прежнему расходовались в Африке на расселение беженцев в сельских местностях. Кроме того, в 1972–1973 УВКБ помогло организовать массовую репатриацию примерно 180 тыс. беженцев из Судана. Такая же помощь была оказана беженцам, вернувшимся в Гвинею-Бисау, Мозамбик и Анголу после получения этими странами независимости. УВКБ способствовало переселению выходцев из Азии, которым пришлось срочно покинуть Уганду.

Несмотря на общее снижение числа беженцев из-за широкомасштабной репатриации в новые независимые африканские страны, УВКБ в 1980 занималось устройством примерно 1,5 млн. беженцев в Африке. Это в первую очередь беженцы-студенты из ЮАР в страны юга Африки, а также беженцы из Намибии, Зимбабве, Заира и Эфиопии.

Начиная с 1979 тяжелые экономические и политические условия во Вьетнаме привели к появлению большого числа беженцев – так называемых «людей на лодках», покидавших страну морским путем. УВКБ организовало лагеря в странах, где эти люди нашли первоначальное убежище, чаще всего в Таиланде и Гонконге, и попыталось найти для них постоянное место жительства в других странах. Но к середине 1980-х сочувствие к ним западных держав стало угасать, и процесс размещения беженцев затруднился. Тысячи из них остались в лагерях, поскольку другие страны отказывались предоставлять им постоянное местожительства. Продолжались попытки вернуть беженцев во Вьетнам.

Гражданская война в Афганистане привела к возникновению еще одного очага кризиса. С начала 1980 ок. 3 млн. афганцев нашли убежище в Пакистане, а от 1 до 2 млн. – в Иране. УВКБ создало и сохраняло лагеря для беженцев до тех пор, пока не начались попытки репатриации после окончания войны в 1991.

Гражданская война в Сальвадоре и война с «контрас» в Никарагуа стали причиной появления тысяч беженцев во всей Центральной Америке, многие из которых оказались беженцами внутри собственных стран. Начавшаяся в конце 1980-х спонтанная репатриация сальвадорцев с окончанием гражданской войны в 1991 была организована и упорядочена УВКБ и другими учреждениями. Переселение никарагуанских «контрас» из Гондураса на родину стало ключевым моментом политического соглашения, приблизившего мир.

В 1985–1986 жестокая засуха на Африканском роге привела к появлению беженцев из Сомали, Эфиопии и Джибути. Распространение голода заставило УВКБ, ЮНИСЕФ и другие агентства мобилизовать международную помощь. Хотя к концу 1986 острый кризис миновал, полуголодные условия существования продолжали плодить массы беженцев на Африканском Роге.

УКВБ по требованию генерального секретаря ООН организовывал лагеря и обеспечивал питанием, жилищем, медицинской помощью сотни тысяч курдов, которые перебрались в Турцию из Ирака после поражения восстания курдов вслед за войной в Персидском заливе в 1991 (шииты южного Ирака, бежавшие в Иран, получили весьма ограниченную поддержку). К концу года большинство лагерей было закрыто, а репатриация продолжалась.

В 1992 этнический кризис на Балканах стал причиной появления тысяч беженцев, стремившихся покинуть Хорватию, Сербию, Боснию и Герцеговину. УВКБ предоставляло им продовольствие, кров и медицинскую помощь, помогая расселять их в районах, где восстанавливался мир, или пыталось найти для них альтернативные районы расселения.

6 апреля 1994 самолет, на борту которого президент Руанды Хабиаримана и президент Бурунди Нтарьямиу возвращались с совместной встречи в Танзании, взорвался при посадке в аэропорту Кигали, как сообщалось, в результате артиллерийского обстрела. В течение часа началась резня сначала в Кигали, а на следующей день по всей Руанде. Она унесла жизни примерно 500 000 мужчин, женщин и детей, в основном тутси, а также подозреваемых политических оппонентов или недружественно настроенных хуту. Под угрозой гибели люди искали спасения в бегстве. Руандийский патриотический фронт (РПФ – FPR), состоявший из тутси, укрепив свои позиции, двинулся в западном направлении, и тогда ок. 2 млн. руандийцев, в основном хуту, под страхом возмездия покинули страну и перебрались в Танзанию и Заир. США наладили организацию гуманитарной помощи в Кигали, где было сформировано новое правительство РПФ на основе соглашения в Аруше. В июле, к моменту прихода к власти РПФ, более четвертой части довоенного населения страны погибли или бежали за ее пределы.

Несмотря на угрозу вторжения со стороны перегруппировавшегося населения хуту, во главе с бывшей ФАР (FAR), проблема была решена к марту 1997. Кризис с беженцами 1994, когда хуту укрылись в провинции Киву в Заире, обострил трения между баньямуленгами и соседними этническими группами. Баньямуленге являются заирскими тутси, предки которых в период между 16 и 19 вв. эмигрировали в южную Киву. Обсуждение их национального статуса в 1981 и в апреле 1995 привело к тому, что баньямуленгов стали отождествлять с новыми беженцами. Против баньямуленгов в Заире была развязана кампания запугивания и насилия, побуждавшая беженцев вооружаться и готовиться к борьбе. События развивались стремительно, поскольку в Восточный Заир, включая лагеря беженцев, продолжались неконтролируемые поставки оружия. К концу сентября руандийские и заирские вооруженные силы, расположенные вдоль границы, вели в течение нескольких дней артиллерийский огонь. Мятеж баньямуленгов во главе с Кабилой охватил большую часть Заира. В результате лагеря были расформированы и примерно 1,5 млн. беженцев вернулись в Руанду, другие перемещенные лица рассредоточились в лесах, страдая от голода и чумы. Со своих баз в Конго хуту совершали военные рейды в Руанду с целью отомстить тем, кто развязал геноцид.

В 1954 УВКБ учредило медаль и премию Нансена в память о норвежце Фритьофе Нансене – первом Верховном комиссаре по делам беженцев Лиги наций. Медаль ежегодно присуждается тем, кто ведет большую работу по оказанию помощи беженцам. В 1954 УВКБ была присуждена Нобелевская премия мира.

назад   дальше



ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН)
ПРОИСХОЖДЕНИЕ, ЦЕЛИ, ЧЛЕНСТВО И ЯЗЫКИ
СТРУКТУРА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ
Членство
Полномочия
Функции
Заседания
Голосование
История
ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Членство
Полномочия
Функции
Сессии
Голосование
Комитеты
История
ЧЛЕНЫ ООН
СЕКРЕТАРИАТ
Генеральный секретарь
Штат служащих
История
Трюгве Ли
Даг Хаммаршельд
У Тан
Курт Вальдхайм
Хавьер Перес де Куэльяр
Бутрос Бутрос-Гали
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ
Членство и функции
Полномочия и ответственность
Вспомогательные органы
ЭКОСОС и Программа развития
СОВЕТ ПО ОПЕКЕ
Членство и функции
История
МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД
Состав
Полномочия и процедуры
История
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
Международная организация труда (МОТ – ILO)
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО – FAO)
Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО – UNESCO)
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ – WHO)
Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк)
Международная ассоциация развития (МАР – IDA)
Международная финансовая корпорация (МФК – IFK)
Международный валютный фонд (МВФ – IMF)
Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР – IFAD)
Международная организация гражданской авиации (ИКАО – ICAO)
Всемирный почтовый союз (ВПС – UPU)
Международный телекоммуникационный союз (МТС – ITU)
Всемирная метеорологическая организация (ВМО – WMO)
Международная морская организация (ИМО – IMO)
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС – WIPO)
МИРОТВОРЧЕСКИЕ СИЛЫ
Орган ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (ОНВУП – UNTSO)
Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООНИР – UNDOF)
Временные силы ООН по поддержанию мира в Ливане (ВСООНЛ – UNIFIL)
Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК – UNFICYP)
Группа военных наблюдателей ООН в Индии и Пакистане (ГВНООНИП – UNMOGIP)
Миссия ООН по соблюдению мира в Ираке и Кувейте (ЮНИКОМ – UNICOM)
Контрольная миссия ООН в Анголе II (ЮНАВЕМ II – UNAVEM II)
Миссия наблюдения ООН в Сальвадоре (ОНУСАЛ – ONUSAL)
Миссия ООН по референдуму в Западной Сахаре (МИНУРСО – MINURSO)
Силы прикрытия ООН (ЮНПРОФОР – UNPROFOR )
Операция ООН в Сомали (ЮНОСОМ – UNOSOM)
Переходная власть ООН в Кампучии (ЮНТАК – UNTAC)
ФИНАНСИРОВАНИЕ ООН
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ООН
РАЗРЕШЕНИЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ
Корея
Ближний Восток
Суэцкий кризис
Война Судного дня
Ливан
Конго
Кипр
Западная Сахара
Ирак – Кувейт
Югославия
Кампучия
ДЕКОЛОНИЗАЦИЯ
Подопечные территории
Юго-Западная Африка – Намибия
Южная Родезия (ныне Зимбабве)
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ТОРГОВЛЯ
Десятилетия развития ООН
Новый международный экономический порядок
Программа развития ООН (ПРООН – UNDP)
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД – UNCTAD)
Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО – UNIDO)
Программа ООН по окружающей среде
РАБОТА С БЕЖЕНЦАМИ И ПОСТРАДАВШИМИ
ЮНРРА (UNRRA) и ИРО (IRO)
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ – UNHCR)
БАПОР – UNRWA
ДЕТСКИЙ ФОНД ООН (ЮНИСЕФ)
ИССЛЕДОВАНИЯ, ПОДГОТОВКА, ПУБЛИКАЦИИ
ЮНИТАР (UNITAR)
Университет ООН (УООН – UNU)
Публикации
РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
Международный уголовный суд
Разоружение и контроль над вооружением
Права человека
Расовая дискриминация
Дискриминация женщин
Космическое пространство
Морское право
Литература

Дополнительные опции

Популярные рубрики:

Страны мира Науки о Земле Гуманитарные науки История Культура и образование Медицина Наука и технология


Добавьте свои работы

Помогите таким же студентам, как и вы! Загрузите в Интернет свои работы, чтобы они стали доступны всем! Сделать это лучше через платформу BIBLIOTEKA.BY. Принимаем курсовые, дипломы, рефераты и много чего еще ;- )

Опубликовать работы →

Последнее обновление -
24/08/2026

Каждый день в нашу базу попадают всё новые и новые работы. Заходите к нам почаще - следите за новинками!

Мобильная версия

Можете пользоваться нашим научным поиском через мобильник или планшет прямо на лекциях и занятиях!