Западная Сахара. В июне 1990 Совет Безопасности направил специального представителя генерального секретаря для проведения референдума в Западной Сахаре, по результатам которого страна должна была либо обрести независимость, либо остаться в составе Марокко. Однако разногласия между правительством Марокко и оппозиционным фронтом ПОЛИСАРИО привели к нарушению договоренностей о намеченной дате прекращения огня. 200 военных наблюдателей ООН остались, чтобы контролировать прекращение огня и сдерживать противоборствующие стороны. Референдум был отложен.

Ирак – Кувейт. Наблюдатели миссии ООН Ирак – Кувейт (ЮНИКОМ – UNICOM) были развернуты в 1991 всего неделю спустя после прекращения войны в Персидском заливе. Гуманитарный кризис, вызванный бегством иракских курдов и мусульман-шиитов, был в разгаре, однако ООН, основываясь на нератифицированных решениях Комиссии по пограничным вопросам 1963, направил 500 невооруженных военных наблюдателей, чтобы следить за спорными участками границы между двумя странами. Вопреки создавшемуся представлению, будто война в Персидском заливе велась войсками ООН, ЮНИКОМ только символически присутствовал при развертывании боевых действий; резолюция СБ лишь санкционировала действия членов-государств по нанесению военного удара, если Багдад откажется вывести войска из Кувейта к 15 января 1991. Готовность многих государств участвовать в войне в Персидском заливе проявилась и в том факте, что 300 военных наблюдателей ЮНИКОМ были представлены 32 странами, включая обычно нейтральную Швейцарию.

Югославия. Резолюция СБ от 15 сентября 1991 выражала глубокую озабоченность военными действиями между республиками бывшей Югославии и призвала все страны ввести эмбарго на поставки оружия в этот регион. Личный представитель генерального секретаря Сайрус Вэнс предпринял несколько поездок в Югославию, чтобы обсудить наряду с другими вопросами возможности проведения миротворческих операций ООН.

15 февраля 1991 были сформированы Силы прикрытия ООН (ЮНПРОФОР – UNPROFOR) с целью провести демилитаризацию контролируемых районов в Хорватии, включая вывод с ее территории частей народно-освободительной армии Югославии. Весной 1992 аэропорт в столице Боснии и Герцеговины Сараево был обстрелян сербскими силами, городу угрожал голод. Контингент миротворческих был перемещен из Хорватии, чтобы открыть аэропорт и обеспечить доставку гуманитарной помощи.

В 1993 ООН утвердила статус шести самопровозглашенных зон безопасности, граждане которых подлежали защите силами ООН. В мае 1995 боснийские сербы взяли в заложники ок. 200 миротворцев в ответ на бомбардировки авиацией НАТО складов беоприпасов и предприняли атаки на два «безопасных» города, захватив еще больше солдат ООН. Эти события привели к серьезным сомнениям относительно возможностей ООН обеспечить мандат ЮНПРОФОР в регионе.

28 августа 1995, после минометного обстрела Маркальского рынка в Сараево, НАТО по требованию командующего Миротворческими силами ООН (ЮНФП – UNFP) нанесла воздушные удары по системам противовоздушной обороны и местам концентрации тяжелых вооружений боснийских сербов в окрестностях Сараево, а также по складам военного снаряжения и другим военным объектам в восточной Боснии. Операция имела целью освободить от тяжелого вооружения зоны близ города и предотвратить любые дальнейшие военные операции против зон безопасности. Артиллерия ЮНПРОФОР подавила пункты концентрации боснийских сербов в ареале Сараево. Эти акции, результаты которых были доложены на Лондонской конференции в июле 1995, стали возможны после вывода миротворческих сил из окруженных сербами анклавов в Сребренице, Зепе и Горажде.

Вскоре после вмешательства НАТО силы боснийских хорватов начали продвижение в западную часть страны, захватывая территории, традиционно населенные боснийскими сербами. В результате Мусульманско-Хорватская федерация увеличила свои территории с 30 до 50% территории Боснии и Герцеговины. Это привело к новым потокам беженцев.

Политическая ситуация улучшилась с заключением ряда соглашений, в числе которых особое значение имело подписанное 21 ноября 1995 в Дейтоне (шт. Огайо) Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине. Его участниками стали Республика Босния и Герцеговина, Республика Хорватия и Федеративная Республика Югославия. В ходе переговоров ряд не входящих в НАТО стран, включая Российскую Федерацию, согласились участвовать в реализации плана по установлению мира в Боснии. Следует подчеркнуть, что ООН не была представлена в Дейтоне.

После заключения этих соглашений характер присутствия ООН в бывшей Югославии значительно изменился. Их операции теперь состояли из четырех отдельных миссий: Миссия ООН в Боснии и Герцеговине (ЮНМИБГ–UNMIBH), Переходная администрация ООН в Восточной Славонии, Баранье и Западном Среме (ЮНТАИС – UNTAES), Миссия наблюдателей ООН в Превлаке (ЮНМОП – UNMOP) и Силы превентивного разворачивания ООН (ЮНПРЕДЕР – UNPREDER) в бывшей югославской республике Македония.

В итоге Дейтонского соглашения были введены экономические санкции против Федеративной Республики Югославии и Боснийской Сербии; установлено эмбарго на поставки оружия для всех республик бывшей Югославии; кроме того, они должны были избавиться от тяжелого вооружения. Таким образом была наглядно продемонстрирована роль санкций как средства разрешения конфликтов.

назад   дальше