1990-е годы проходят под бременем нерешенных проблем, связанных с расколом страны в 1974. Обе ее части – Республика Кипр и Турецкая Республика Северного Кипра (ТРСК), поддерживаемая Турцией, фактически стали совершенно обособленными территориями.

В 1984 ТРСК в принципе согласилась на передачу анклава Вароша-Мараш, вывод иностранных войск (турецких и греческих), открытие международного аэропорта в Никосии и обсуждение проблем свободы передвижения, свободы выбора местожительства и прав на собственность. Принятие этих принципов ТРСК поставила в зависимость от согласия Республики Кипр на трактовку термина «федерация» как образования, в котором каждая община будет располагать особыми правами, входящими в компетенцию центрального правительства. В 1990-х годах переговоры были прерваны, когда президент Денкташ выдвинул идею самоопределения «народов», а не «общин».

В 1992 Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали предложил «набор идей» в дополнение к предложениям, выдвинутым в 1984. ООН предложил создать на Кипре федеративную республику с президентом из греков-киприотов и вице-президентом из турок-киприотов. ТРСК отклонила ряд аспектов предложений ООН, потребовав, чтобы каждая из зон острова была суверенной, а возвращение беженцев в ТРСК сопровождалось такими жесткими условиями, которые сделали бы его практически невозможным.

В 1992–1994 был проведен ряд совещаний под эгидой ООН, но все они оказались безуспешными. В 1993 Главкос Клиридес сменил Георгиоса Василиу на посту президента Республики Кипр. Клиридес победил благодаря поддержке греков-киприотов правонационалистической ориентации. Он отклонил «набор идей» ООН. На жесткий курс Клиридеса Денкташ ответил столь же жесткими мерами. Позиция ТРСК была ужесточена запретом, введенным ЕС в июле 1994 на экспорт цитрусовых и томатов – двух основных экспортных культур ТРСК и источника иностранной валюты. Негодование ТРСК усиливалось тем, что она восприняла этот запрет как попытку ЕС заставить принять «набор идей» ООН.

Отношения Республики Кипр с ЕС были важнейшим аспектом политики острова в 1990-х годах. Республика Кипр подала заявление о вступлении в ЕС в 1990. Переговоры по этому вопросу были назначены на январь 1998. ТРСК заявляла, что будет противодействовать принятию Республики Кипр в ЕС до тех пор, пока Турция не будет допущена в ЕС. В 1997 было предпринято множество дипломатических усилий с целью найти выход из этого тупика, но все они были обречены на неудачу. Противодействие Турции приему Республики Кипр в ЕС усугублялось наличием важных нерешенных геополитических и геостратегических проблем. Между Турцией и Грецией не были решены вопросы о разделе территориальных вод, шельфа и воздушного пространства в районе Эгейского моря, обращения с турецким меньшинством во Фракии, оказания помощи и поддержки Рабочей партии Курдистана (ПКК) со стороны Греции. С 1984 ПКК и турецкое правительство находятся в состоянии гражданской войны.

4 января 1997 правительство Республики Кипр сообщило о своем намерении приобрести в России управляемые ракеты типа «земля-воздух» S-300 с радиусом действия 150 км и разместить их близ города Пафос. «Ракетный кризис» породил ряд заявлений о наращивании вооружений. Турция объявила о намерении расширить свой контингент войск в ТРСК до 35 тыс. человек, а численность турецких поселенцев – до 100 тыс. человек. При правлении президента Клиридеса вооруженные силы Республики Кипр были тесно интегрированы с греческими. Все это предвещало обострение конфликта в конце 1990-х годов. Несмотря на рост напряженности в середине 1990-х годов, обращению Республики Кипр о принятии в ЕС был дан ход. Переговоры официально начались 31 марта 1998. ЕС заявил, что вопрос будет рассматриваться независимо от политической ситуации на острове. ТРСК пригрозила, что будет вынуждена пойти на еще более тесную интеграцию с Турцией в случае принятия Республики Кипр в ЕС.

Кипрская проблема образует лишь часть комплекса противоречий между защищающей свои позиции Грецией с 10-миллионным населением и бурно развивающейся Турцией с 66-миллионным населением. Очевидно, что усилия ООН, международных организаций и ЕС по разрядке ситуации на Кипре будут встречать большие трудности.

Напряженность, возросшая в 1997, сохранялась и в следующем году. Усилия ведущих европейских и американских дипломатов не помогли достичь соглашения между обеими сторонами. Денкташ, опираясь на поддержку Турции, настаивал на «конфедерации», состоящей из двух независимых государств. Клиридес, поддерживаемый Грецией, выдвигал условие, что любое соглашение должно основываться на «двухзональном» и «двухобщинном» решении. Между тем официальные представители Республики Кипр и Греции неоднократно заявляли о предстоящем размещении управляемых ракет S-300. Это привело к упрочению военных связей обеих сторон на Кипре с их партнерами на материке. ТРСК подписала в 1998 новые экономические соглашения с Турцией, которые привели к их экономической «интеграции». Тесные узы между ТРСК и Турцией упрочились, когда из-за засухи в северном Кипре пришлось наладить массовую транспортировку воды с материка. Зависимость ТРСК от Турции по линии водоснабжения, вероятно, сохранится и в 21 в. Республика Кипр, в свою очередь, заявила о наличии прочного военного альянса с Грецией и о том, что последняя придет на помощь, если Турция предпримет нападение на районы дислокации S-300.

В конце 1998 стало ясно, что «ракетный кризис» на Кипре как символ всего конфликта неразрывно связан с более широкими геополитическими и геостратегическими интересами Греции и Турции. Греция заключила или стремилась заключить союзы с Сирией, Арменией, Ираном, Египтом и Россией, направленные против Турции. Турция подписала в 1996 соглашения о сотрудничестве в военной и разведывательной области с Израилем, а в 1998 их отношения приняли характер союза. Летом 1998 турецкие летчики обучались в Израиле тактике выведения из строя ракет S-300. Сотрудничество Турции с Израилем должно было продемонстрировать их намерения усилить свою военную мощь в Эгейском море, почти целиком находящемся под контролем Греции, и в восточной части Средиземного моря. Политика Греции и Республики Кипр в отношении размещения российских ракет S-300 в южной части острова была направлена на ограничение геополитической и геостратегической экспансии Турции. В 1999 правительство Кипра отказалось от размещения российских ракет на острове; вместо этого они будут установлены на греческом о.Крит.

Важное стратегическое значение Кипра для планов обеспечения безопасности Греции и Турции свидетельствует о маловероятности того, что конфликт между Республикой Кипр и ТРСК может быть неожиданно решен с помощью войны между Грецией и Турцией. ЕС, США, НАТО и ООН решительно выступают против военных действий между турками и греками на Кипре или между Турцией и Грецией.

(31.02 Кб) (30.36 Кб) (31.25 Кб)

назад