Демократы во главе с Беришей, придя к власти, решили ускоренным путем преобразовать Албанию в страну подлинной демократии и рыночной экономики. Они отстаивали плюрализм и права человека, приняли меры к ускорению приватизации в промышленности и сельском хозяйстве, поощряли иностранные капиталовложения и развивали международные связи. Все это вместе взятое предвещало успех, однако темпы преобразований оказались слишком быстрыми, что вызвало недовольство оппозиции. Демократы подтасовали результаты выборов 1996 и сами оказались замешанными в финансовых махинациях. В 1997, когда группы бунтовщиков захватили власть в некоторых городах, страна оказалась на пороге анархии. В то же время сама Демократическая партия тоже стала утрачивать единство: в ней обозначились два крыла – крупное правое и более умеренное левое. Поэтому в 1997 (29 июня и 6 июля) демократам пришлось провести новые выборы, на которых они потерпели поражение, уступив власть социалистам.

Малые партии. К концу 1990-х годов в Народном собрании были представлены восемь небольших партий. Все они были основаны в начале 1990-х годов и значительно уступают двум ведущим партиям по числу мест. Самая значительная из рассматриваемых партий – Социал-демократическая – представляет умеренное левоцентристское крыло и имеет 8 мест в Народном собрании. После выборов 1992 она участвовала в коалиционном правительстве вместе с демократами и республиканцами. В настоящее время выделяются центристская Объединенная партия в защиту прав человека, пользующаяся поддержкой в основном греческого национального меньшинства; Национальный фронт (националистическая партия); Движение за законность (монархистская); Республиканская партия (умеренная консервативная); Партия национального единства (националистическая) и Албанская аграрная партия (крестьянская).

Органы государственной власти. Проект конституции 1991 заменил коммунистическую конституцию 1976 и придал новые функции органам государственной власти. Формирование правительства происходило без особых потрясений, но после выборов 1998 в стране произошли беспорядки, угрожавшие политической стабильности и демократическим преобразованиям.

Исполнительная власть состоит из президента, премьер-министра и кабинета министров. Никто из них не избирается непосредственно народом. Президент выбирается на пятилетний срок тайным голосованием, большинством в две трети членов парламента, а премьер-министр и кабинет назначаются президентом и утверждаются парламентом. Президент может быть смещен парламентом за измену родине или по причине физической недееспособности, а не просто по политическим причинам, хотя первого президента страны вынудили уйти в отставку в связи с поражением выдвинувшей его партии на выборах и с разразившимся финансовым скандалом. Премьер-министра и его кабинет могут заставить уйти в отставку в соответствии со стандартной парламентской практикой, после вынесения вотума недоверия Народным собранием.

Согласно конституции, президент является главой государства, а премьер-министр – главой правительства. Помимо назначения премьер-министра и других министров, президент по своему желанию определяет повестку дня и выполняет обязанности председателя на заседаниях кабинета министров, созывает и распускает парламент, требует пересмотра законопроектов, назначает и принимает послов и выполняет функции главнокомандующего вооруженными силами страны. Все эти обязанности сосредоточил в своих руках Сали Бериши – первый посткоммунистический президент Албании, избранный в 1992. В 1996 он инсценировал ошеломляющую победу Демократической партии на парламентских выборах, а год спустя, в начале марта 1997, добился собственного избрания парламентом на второй срок с результатом 113 голосов против 1.

Однако через четыре месяца обстановка в Албании резко изменилась. Многие албанцы потеряли свои сбережения, вложив их в финансовые пирамиды. В стране начались массовые волнения и беспорядки, и Бериша утратил контроль над ситуацией. Вместе с тем за рубежом усилилась критика в адрес сфальсифицированных им результатов парламентских выборов 1996. На парламентских выборах летом 1997 Демократическая партия потерпела поражение, и Бериша вынужден был уйти в отставку. Его преемник Реджеп Мейдани, избранный в июле 1997, использовал менее агрессивные методы правления и разделял исполнительную власть с премьер-министром.

В соответствии с конституцией, премьер-министр и возглавляемый им кабинет отвечают за проведение внутренней и внешней политики, формируют государственный бюджет и экономические программы, заключают соглашения с зарубежными странами и осуществляют общие административные мероприятия. С приходом к власти социалистов, назначением Нано премьер-министром и избранием Реджепа Мейдани президентом позиции премьер-министра упрочились. В сентябре 1998 Нано столкнулся с трудностями, которые не смог преодолеть, и ушел в отставку. Новым премьер-министром был назначен Пандели Майко.

назад   дальше