Традиции государственного управления Ямайки складывались под воздействием британского парламентаризма. Согласно конституции 1962, глава государства – английский монарх, которого представляет генерал-губернатор. Высший орган законодательной власти – двухпалатный парламент. Сенат состоит из 21 члена, из них 13 назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра и 8 – по рекомендации лидера оппозиции. Палата представителей состоит минимум из 45, максимум из 60 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Количественный состав палаты представителей зависит от числа избирательных округов. Право голоса имеют все взрослые граждане Ямайки и стран Содружества, прожившие на Ямайке не менее года. Исполнительную власть осуществляют премьер-министр и кабинет министров из 11 членов, представляющий победившую на выборах партию. Прочие государственные атрибуты и процедуры такие же, как в Великобритании. Двухпартийная система фактически закреплена в конституции. Любые изменения в конституцию вносятся после голосования в парламенте и получения не менее двух третей голосов в каждой из палат.

Основные политические партии страны – Лейбористская партия Ямайки (ЛПЯ) и Народная национальная партия (ННП). Обе они родились под влиянием профсоюзного движения во время волнений в Вест-Индии в 1930-х годах. ЛПЯ, основанная Александром Бустаманте в 1943, отстаивает интересы частного предпринимательства. ННП, основанная в 1938 и долгое время руководимая Норманом Мэнли, представляет собой социал-демократическую партию умеренного толка. С этими партиями связаны и крупнейшие профсоюзы Ямайки: с ЛПЯ – Профсоюз промышленных рабочих, с ННП – Национальный союз рабочих.

Получив независимость, Ямайка унаследовала эффективный колониальный административный аппарат. Судебная система Ямайки сходна с британской и основывается на общих принципах британского права. Имеются Верховный суд, апелляционные суды, магистраты и суды низших инстанций. Функционируют суды присяжных. В административном отношении Ямайка делится на 14 приходов. 12 из них находятся под управлением приходских советов, а для приходов Кингстон и Сент-Эндрю действует общая система управления.

Ямайка входит в состав британского Содружества, Организации американских государств, Карибского общего рынка и ООН.

В 18–19 вв. Ямайка приносила баснословные прибыли английским плантаторам, выращивавшим сахарный тростник с привлечением труда негров-рабов. Современная Ямайка – слаборазвитая экономически зависимая страна. В середине 20 в. сахарный тростник, бывший долгое время основой экономики страны, уступил место бокситам, которые заняли ведущее место в экспорте. В 1980-х годах резко сократились доходы от поставок сахара и бокситов. В настоящее время доходы поступают от туризма.

В 1996 внутренний валовой продукт (ВВП) Ямайки составил ок. 7,8 млрд. долл., т.е. 3050 долл. на душу населения. Эти показатели не учитывают теневые доходы от продажи марихуаны. В 1996 рост ВВП составил 0,5%.

Ямайка делится на шесть экономических зон. В горном западном районе выращивают коноплю индийскую, из которой изготавливают марихуану, а в предгорьях Блу-Маунтинс – лучшие сорта кофе. В центральных и западных районах известнякового плато развито животноводство, выращивают индийскую коноплю, а также фрукты и овощи. Здесь же находятся основные месторождения бокситов. Северное побережье Ямайки с прекрасными пляжами превратилось в зону отдыха и туризма. На южных прибрежных равнинах сосредоточены крупные плантации бананов и сахарного тростника, здесь же находятся заводы по производству сахара-сырца. Внутренние районы известнякового плато с центром в Кристиане в течение полувека переживали спад экономики, что было связано с их перенаселенностью. Кроме того, почвы района сильно пострадали от эрозии. Недавно принятые программы экономического развития района увенчались успешным возрождением сельского хозяйства. Несмотря на небольшую площадь (319 кв. км), район Лигуания, приуроченный к аллювиальной равнине на юго-востоке острова, занимает лидирующее место по численности населения и развитию экономики. Здесь расположены города Кингстон и Спаниш-Таун, в которых сосредоточены 80% промышленности и 25% населения страны.

Даже во времена экономического подъема доля безработных превышала четверть трудоспособного населения Ямайки. В 1990 эта категория населения достигала 1062 тыс. В сельском хозяйстве занято более четверти экономически активного населения, но многие из них являются сезонными рабочими на плантациях сахарного тростника. В промышленности занято ок. 19% трудящихся. В 1950-е годы, несмотря на экономический подъем Ямайки, многие жители острова из-за безработицы эмигрировали в Великобританию, а после того, как в 1962 британские власти ограничили въезд в страну, подавались в поисках работы в США и Канаду. Многие новые отрасли промышленности, требующие высокого уровня технологии, обходятся небольшим числом рабочих. Например, разработкой месторождений бокситов занимаются менее 7 тыс. человек.

Главным препятствием в расширении добычи бокситов является недостаток дешевой энергии. Почти вся энергетика страны базируется на импортной нефти. В 1995 Ямайка выработала 848,4 тыс. кВтЧч электроэнергии.

Ямайка располагает 16 морскими портами, крупнейший из них – Кингстон. На острове протяженность автомобильных дорог 18,6 тыс. км, дорог местного значения – 10,6 тыс. км. Небольшая железная дорога используется преимущественно для грузоперевозок. Международные аэропорты Кингстон и Монтего-Бей способствовали развитию туризма, который является главным источником валютных доходов.

В аграрном секторе экономики Ямайки выделяются два типа хозяйств: крупные высокопроизводительные плантации, где выращиваются на экспорт бананы, сахарный тростник, цитрусовые, и тысячи мелких нерентабельных крестьянских хозяйств, частично поставляющих экспортную продукцию (имбирь, бананы, иногда сахар), но в основном удовлетворяющих минимальный спрос на внутреннем рынке (фрукты и овощи, включая картофель, плоды хлебного дерева и маниок). После 1972 правительство стало выкупать плантации сахарного тростника, принадлежавшие иностранцам, и создавать на этих землях сельскохозяйственные кооперативы.

С 1950-х годов на Ямайке стала активно развиваться приобретать горнодобывающая промышленность. В 1970-х годах более половины доходов от экспорта приносили бокситы и производимый из них алюминий. В 1975 Ямайка поставляла на мировой рынок 14% бокситов, но с 1985 их доля упала до 7,5%. Эта тенденция приобрела бы дальнейшее развитие, если бы США не закупали в больших количествах ямайский алюминий для пополнения своих стратегических запасов.

В 1960-х – начале 1970-х годов все больший вес в экономике Ямайки стала приобретать промышленная продукция. В 1995 она составила 36,2% ВВП. Наиболее развита легкая индустрия, в том числе производство продуктов питания, сахара, тканей, бумаги и сигарет. Кроме того, на Ямайке существует ряд крупных промышленных предприятий, принадлежащих иностранным компаниям и работающих на импортном сырье. Они выпускают химические продукты, машины, станки, стекло, цемент и металлические изделия, а также занимаются переработкой бокситов и нефти. Промышленная продукция Ямайки производится большей частью для внутреннего потребления, но направляется также на экспорт в страны Карибского общего рынка.

Стоимость импорта здесь намного превышает поступления от экспорта. Так, в 1995 на импорт было потрачено 2,8 млрд. долл., тогда как поступления от экспорта составили всего 1,4 млрд. Положение не спасли и 960 млн. долл. прибылей от туризма, которые были потрачены на обременительные платежи по импорту услуг и выплату процентов по иностранным долгам. В 1980-е годы дефицит торгового баланса покрывался более чем на 500 млн. долл. в год за счет доходов от контрабандой торговли марихуаной, более чем на 100 млн. долл. за счет финансовой помощи США и, главным образом, иностранными кредитами, из-за которых страна имеет крупный внешний долг Основные торговые партнеры Ямайки – США, Великобритания и Канада.

(144.27 Кб)

назад   дальше