Грузия занимает площадь 69,7 тыс. кв. км. Граничит на севере с Россией, на востоке – с Азербайджаном, на юге – с Арменией и Турцией. На западе омывается водами Черного моря. Горы Большого Кавказа занимают северную периферию страны, а горы Малого Кавказа и Южно-Грузинское (Джавахетское) вулканическое нагорье – южную. В стране проживают представители ок. 100 национальностей. Все этнические грузины говорят на одном языке (грузинском) и в большинстве принадлежат к грузинской православной церкви.

Грузинская государственность имеет древние корни. Иногда на территории этой страны существовало несколько небольших царств, иногда – одно крупное. На протяжении 1801–1864 Грузия была поэтапно присоединена к России. С 1918 по 1921 была независимой республикой, а с 1922 по 1991 – союзной республикой в составе СССР. 9 апреля 1991 Грузия себя провозгласила независимой республикой.

С 4 в. до н.э. грузины называют себя картвелеби, а свою страну Сакартвело («земля картвельцев»). Древние греки называли Западную Грузию Колхис по названию существовавшего там Колхидского царства, а более поздние античные авторы – Иверией (Иверийское, или Картвельское, государство).

Строение поверхности. 2/3 территории Грузии занято горами. На севере протягивается горная система Большого Кавказа с высотами до 4500–5000 м над у.м. Высочайшая точка Грузии – гора Шхара (5068 м). На хребтах Большого Кавказа насчитывается 786 ледников общей площадью 556 кв. км. В осевой водораздельной части гор находятся известные горные перевалы: Крестовый (2384 м), Мамисонский (2829 м), Рокский (2996 м), кратчайшими путями соединяющие Грузию с Россией.

Южный склон Большого Кавказа расчленен на глубокие речные долины и кулисообразно расположенные хребты. Здесь в условиях теплого и влажного климата в карбонатных породах широко развит карст. Только на низких хребтах (менее 1000 м над у.м.) насчитывается более 470 карстовых пещер, включая Новоафонскую (длина 3,3 км, площадь ок. 50 тыс. кв. м). На южном склоне Большого Кавказа находятся крупные месторождения серебряно-свинцовых и цинковых руд, барита, марганца и каменного угля.

Между Большим и Малым Кавказом расположена субширотная зона межгорных котловин, где сосредоточены наиболее плодородные земли Грузии. На западе выделяется Колхидская низменность, на востоке – равнины, на которых издавна сложились исторические провинции Имеретия, Карталиния и Кахетия. С востока Колхидскую низменность замыкает Лихский (Сурамский) хребет, который является важным природным рубежом, отделяющим западные районы Грузии от восточных. К востоку от Лихского хребта выделяются Картлийская равнина, Иорское и Ширакское плоскогорья (с высотами до 500–700 м) и Алазанская долина (до 500 м).

Горы Малого Кавказа отделены от зоны межгорных котловин Месхетским и Триалетским хребтами. Средние высоты гор на юге страны 2000–3000 м над у.м. Здесь много котловин, особенно в пределах Южно-Грузинского нагорья вокруг озер вулканического происхождения (Паравани, Хозапини и др.).

Территория Грузии отличается повышенной сейсмичностью, в некоторых районах бывают землетрясения мощностью до 5–7 баллов (особенно в восточных районах). Горные районы в современную эпоху испытывают общую тенденцию к поднятию (более 10 мм в год), а низменности – к опусканию. Особенно высокими темпами погружения (до 1,3 мм в год) отличается Колхидская низменность. Многие прибрежные поселения античной эпохи в настоящее время затоплены.

Климат. В западных районах, испытывающих воздействие Черного моря, лето – влажное и теплое, со средними температурами июля 22–24° C. Зимы мягкие, средние температуры января 4–7° C. Выпадает большое количество осадков (1000–2000 мм в год) с максимумом в Аджарии (до 3200 мм). Преобладающая часть осадков приходится на весну, распределение по остальным сезонам довольно равномерно.

Лихский хребет перехватывает влагу воздушных масс, движущихся с запада на восток. В восточных районах Грузии климат формируется под влиянием континентальных воздушных масс. На равнинах лето более продолжительное и жаркое, со средними температурами июля 23–25° C. Зимы прохладные, со средней температурой января от +1 до –2° C. Среднее годовое количество осадков 400–600 мм, максимум приходится на конец весны и начало лета.

На склонах гор Грузии средние температуры июля понижаются до 4–6° С, в высокогорьях средние температуры января могут достигать –10–16° С. Среднее годовое количество осадков колеблется от 1600–2800 мм на западе до 1000–1800 мм на востоке Большого Кавказа и до 600–700 мм на Южно-Грузинском нагорье. Погода в горах быстро меняется. Внезапные похолодания сопровождаются сильными снегопадами, ливнями, градом и фёнами, наносящими значительный ущерб хозяйству.

Реки. В Грузии ок. 25 тыс. рек, многие из них используются для производства энергии и как источники орошения. Они питаются главным образом за счет талых снежных и ледниковых вод и атмосферных осадков. В предгорных районах, сложенных карбонатными породами, значительную роль в питании рек играют подземные воды. Реки Западной Грузии многоводны в течение всего года, а на востоке зимой и летом речной сток сокращается.

Бльшая часть рек имеет сток в Черное море, остальные – в Каспийское. Самая большая река Западной Грузии – Риони, длиной 327 км, берет начало на Большом Кавказе и впадает в Черное море близ Поти. Крупная река Кура (по-грузински Мтквари) начинается в горах северо-восточной Турции, пересекает южную и восточную Грузию и на территории Азербайджана впадает в Каспийское море.

Почвы. В Грузии выделяются три основные почвенно-географические области: западная, восточная и южная. Для низменностей западной области (между Лихским хребтом и Черным морем) характерны влажные торфяные почвы, пригодные для выращивания кукурузы; в предгорьях распространены субтропические красные и желтые почвы, которые идеально подходят для выращивания винограда, чая и табака; в более высоких местностях Мегрелии, Абхазии и Сванетии – коричневые или карбонатные лесные и горные почвы. В восточной области преобладают древние аллювиальные почвы. На Нижнекарталинской равнине распространены каштановые почвы, пригодные для возделывания овощей, плодовых и зерновых культур. Черноземы и коричневые почвы Кахетинской равнины используются главным образом под посевы зерновых культур и виноградники, хотя в районах Гардабани и Сагареджо, юго-восточнее Тбилиси, эти почвы малоплодородны из-за засушливого климата. Южная область приурочена к предгорьям и южным склонам Малого Кавказа и Южно-Грузинского нагорья. Для нее характерно сочетание коричневых и горно-луговых почв, используемых для возделывания зерновых культур, овощей и – в меньшей степени – винограда.

Растительность и животный мир. Флора Грузии весьма разнообразна: только цветковых здесь встречается более 5000 видов. В зависимости от климатических особенностей и абсолютной высоты местности выделяются несколько зон и вертикальных поясов растительности (от степного до альпийского).

Леса распространены преимущественно в горах и покрывают почти 20% территории страны. На западе Грузии они спускаются до уровня моря, а на востоке их нижняя граница находится на высотах от 600 до 800 м над у.м. Особенно богаты и разнообразны леса западной Грузии. В их нижнем поясе (до 1000–1200 м) господствуют широколиственные породы (дуб, граб, каштан, клен, бук и др.) с вечнозеленым подлеском из рододендрона понтийского, лавровишни, самшита, падуба колхидского, иглицы колхидской, черники кавказской. Для этого т.н. колхидского леса характерно обилие лиан – плюща, ломоноса, обвойника; местами он приобретает вид непроходимой чащи. В заболоченных лесах самой Колхидской низменности преобладает ольха и почти нет подлеска. На некоторых участках побережья Абхазии встречаются редкие эндемичные виды, например сосна пицундская – реликт третичной крымско-кавказской флоры. На протяжении последних тысячелетий в долинах возделывались виноград и плодовые культуры.

В западной Грузии выше пояса колхидских лесов и до верхней границы леса (1700–1800 м) распространены смешанные леса, в которых сочетаются буковые и елово-пихтовые, реже сосновые древостои. У верхней границы леса встречаются березняки с примесью рябины и заросли рододендрона.

Леса восточной Грузии менее богаты. В верхнем поясе гор (до 2300–2400 м) распространены елово-пихтовые древостои, встречающиеся к западу от р.Ксани, а в более восточных районах – только сосновые и сосново-березовые леса. Ниже хвойные леса уступают место буковым, а затем дубово-грабовым. На крайнем востоке страны встречаются сухие степи и ксерофитные редколесья с такими видами, как каркас и фисташка. В долинах Куры, Алазани, Иори и других рек сохранились пойменные тугайные леса из осины, ивы, серебристого тополя, дуба, кизила.

Субальпийские и альпийские луга распространены до высот 2800–3000 м и занимают до 25% площади горных территорий. Для субальпийских лугов западной Грузии типично пышное высокотравье с большим участием зонтичных, бобовых и губоцветных. Низкотравные альпийские луга распространены фрагментарно, чередуясь с каменными россыпями, выходами скал и ледниками. На западе Грузии альпийский пояс поднимается до 3000 м, на востоке – до 3600 м над у.м.

Животный мир Грузии отличается разнообразием: здесь представлены более 100 видов млекопитающих, 330 видов птиц и 160 видов рыб. Многие из них являются эндемиками или полуэндемиками, например, ящерица артвинская и тур кубанский (рога которого в Грузии используются как сосуды для вина).

Весьма своеобразна фауна степей восточной Грузии. До недавнего времени там встречался джейран, сохранившийся лишь в отдельных местностях Ширакской степи. В Гардабанской степи и Алазанской долине встречается полосатая гиена. Из других хищников отметим лисицу, шакала, камышевого кота. В животноводческих районах распространены волки. Для степей типичны грызуны: тушканчики, полевки, хомяки. Среди птиц обычны полевой воробей, серая куропатка, перепел, степной орел. Характерно обилие ящериц и черепах, а также змей (уж обыкновенный и водяной, удавчик западный, полоз желтобрюхий). В Эльдарской и Ширакской степях встречается гюрза.

Наиболее богат животный мир лесов. Во многих районах распространены кавказский олень, косуля, кабан, заяц-русак, белка, а из хищников – бурый медведь, волк, шакал, рысь, лесной кот и лисица. Большой вред сельскому хозяйству причиняет барсук. Леса Грузии славятся обилием и разнообразием птиц. Обычны такие виды, как зяблик, черноголовая гаичка, большая синица, зеленушка, черный дрозд и др. Из хищных видов птиц, занесенных в Красную книгу Грузии, встречаются (преимущественно в заповедниках) бородач, беркут, белоголовый сип, черный гриф и др. В некоторых местностях Колхиды и Кахетии еще можно увидеть фазана. Из пресмыкающихся в лесах Грузии наиболее многочисленны ящерицы, болотные черепахи и змеи (уж, медянка, кавказская гадюка).

Высокогорная фауна лучше сохранилась на Главном Кавказском хребте. В его западной части водится кубанский тур, в восточной – дагестанский. Оба вида на зиму спускаются в лесной пояс. Почти повсеместно распространена серна, а на востоке встречается безоаровый козел. Из характерных птиц высокогорий отметим кавказского тетерева, кеклика, бородача. В горных реках ловят форель.

Состояние окружающей среды. Одной из главных экологических проблем является загрязнение атмосферы в промышленных городах, особенно в центре металлургии – Рустави. Серьезные опасения вызывают возросшее сведение лесов, эрозия почв и загрязнение Черного моря. Имеются затруднения со снабжением населения питьевой водой и отводом сточных вод. Грузия – участник многих международных соглашений об охране окружающей среды.

Согласно последней переписи 1989, в Грузии проживало 5449 тыс. человек. За предыдущие 10 лет (по сравнению с данными переписи 1979) прирост населения составил 8,7%. Численность городского населения возросла на 16,7%, а сельского – всего на 0,3%. В 1990 ок. 56% населения проживало в городах и ок. 44% – в сельских местностях. В столичном городе Тбилиси сосредоточено 1260 тыс. человек (около четверти населения страны); по сравнению с 1979 число жителей страны увеличилось на 18%, что в значительной степени объясняется постоянным оттоком населения из сельских районов. Ежегодно в города Грузии переезжало 23 тыс. сельских жителей, что привело к резкому сокращению численности населения в ряде сельских районов. Этнический конфликт в Абхазии (1993–1994) привел к переселению в Тбилиси ок. 80 тыс. беженцев.

В 1993–1998 численность населения Грузии относительно мало изменялась и поддерживалась на уровне 5,0–5,4 млн. человек. Данные 1993 свидетельствовали о небольшом уменьшении населения, в основном за счет эмиграции в Россию. После провозглашения независимости в Грузии значительно сократилась рождаемость – до уровня 2,2 на 1000 человек в 1995 и 1,6 – в 1997.

По официальным статистическим данным на июль 1997, в Грузии проживало 5160 тыс. человек. Половозрастная структура населения выглядела следующими образом: 22% населения моложе 14 лет (мальчиков – 581 тыс., девочек – 558 тыс.), 66% в возрасте от 15 до 64 лет (мужчин – 1 640 тыс., женщин – 1 766 тыс.) и 12% в возрасте 65 лет и старше (мужчин – 231 тыс., женщин – 382 тыс.). По оценке 1998, численность населения Грузии составила 5431 тыс. человек.

В 1989 почти треть населения приходилась на возрастную группу моложе 19 лет и ок. 15% – на группу 60 лет и старше. Наблюдалось старение населения: в период с 1979 по 1989 число людей старше трудоспособного возраста увеличилось на 1/4. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в 1985–1986 составляла 71,5 лет (для мужчин – 68,7 лет, а для женщин 75,1 лет) и немного увеличилась по сравнению с 1970-ми годами. Однако в 1997 данный показатель сократился до 65 лет (61,6 для мужчин и 68,5 для женщин). В 1989 уровень детской смертности составлял ок. 20 на 1000 новорожденных (против 25 в 1985). Средний размер семьи составлял 4,1 человек, хотя имелись значительные различия между городом и сельской местностью и между отдельными районами страны. Показатель детской смертности возрос до 50,1 на 1000 в 1997 в результате резкого ухудшения системы здравоохранения и общего снижения качества жизни в стране.

Этнический состав. В Грузии – сложное многонациональное общество. В 1989 грузины составляли 70,1% населения (против 68,8 % в 1979). Из национальных меньшинств выделялись армяне (8,1%), русские (6,3%), азербайджанцы (5,7%), осетины (3,0%), греки (1,9%) и абхазы (1,8%). В период 1979–1989 происходило сокращение доли всех перечисленных групп (кроме азербайджанцев и абхазов) вследствие ассимиляции и выезда за пределы Грузии. Абхазы, особая кавказская этническая группа, имеют собственную автономную республику, где они в 1989 составляли 17,8% населения. Осетины, ираноязычный народ Большого Кавказа, большей частью проживают на территории бывшей автономной области Южная Осетия, где в 1989 на их долю приходились 66,2% населения. За ее пределами большинство осетин проживали дисперсно по всей восточной Грузии. Аджарцы, принявшие мусульманство грузины, имеют свою автономную республику, где они в 1989 составляли 82,8% населения. С середины 1980-х годов уровень национального самосознания населения в автономиях Грузии резко поднялся: аджарцы, а также абхазы и осетины вошли в конфликт с грузинским правительством в вопросе о правах автономий и выдвинули обвинения в адрес Тбилиси в игнорировании своих социальных и экономических интересов. Как абхазы, так и осетины объявили об отделении своих автономий от Грузии. В ответ грузинское правительство и подчиненные ему военизированные соединения применили силу. В декабре 1990 автономная область Южная Осетия была упразднена центральными властями. Абхазы в 1993–1994 нанесли поражение грузинским войскам и провозгласили независимость республики Абхазия. Грузино-абхазские переговоры при посредничестве России и ООН надолго затянулись и пока не завершены.

В Грузии проживают другие национальные меньшинства, в том числе евреи, ассирийцы, курды и татары, но они немногочисленны. Среди этнических грузин имеются отчетливо различающиеся региональные группы – мегрелы и сваны, которые, помимо грузинского, широко пользуются собственными языками.

Язык. Грузинский язык относится к картвельской группе иберийско-кавказских языков, в которую входят также мегрельский и сванский языки. Он имеет собственный алфавит, используемый с древнейших времен и претерпевший существенные изменения в 11 и 17 вв. Самые ранние из сохранившихся грузинских литературных памятников относятся к 5 в. н.э. Более 98% этнических грузин считают грузинский своим родным языком. Он широко используется в экономической, политической и культурной жизни страны. Абхазский язык является официальным на территории Абхазии.

Письмо. Грузинский язык является единственным среди иберо-кавказских языков, который имеет древнее алфавитное письмо. Оно передает звуковой состав грузинской речи и образует письменные и печатные символы этого языка. В грузинском алфавите 33 буквы (5 гласных и 28 согласных). Написание букв уникально: его нельзя сравнить ни с одним другим алфавитом мира.

Религия. Большинство этнических грузин принадлежат к грузинской православной церкви, ветви православного христианства. Восточная Грузия в 330 н.э. была обращена в христианство св. Нино из Каппадокии и стала вторым (после Армении) государством, принявшим христианство в качестве официальной религии. Грузинская православная церковь долгое время оставалась независимой, но в 1811 была включена в состав русской православной церкви. Статус автокефалии вернула в 1917. Подобно другим церквям в бывшем СССР, грузинская церковь утратила былое влияние в результате атеистической государственной политики. Число церковных приходов сократилось примерно с 2000 в 1917 до 80 к 1960-м годам. Влияние церкви стало восстанавливаться только с утверждением гласности в конце 1980-х годов.

В Грузии имеется небольшое число католиков, относительно много грузин-мусульман в Аджарии и вдоль южной границы страны. Абхазы – в основном мусульмане-сунниты, но есть и православные. Азербайджанцы, ассирийцы и курды – мусульмане. Осетины в большинстве исповедуют православие. Армяне, греки и русские имеют собственные православные церкви. Для Грузии характерна религиозная терпимость. В Тбилиси имеется множество храмов, включая синагоги и мечеть.

Города. Тбилиси, основанный в 5 в. н.э. царем Вахтангом I Горгасали, находится в самом ядре грузинских земель, на стыке нескольких исторических областей – Внутренней и Нижней Карталинии (Картли), Кахетии и Джавахетии. С 1801 по 1917 этот город (до 1936 Тифлис) был главным административным и торговым центром Кавказского региона. В 1845 он стал резиденцией наместника Российской империи, управлявшего Северным Кавказом и Закавказьем.

В современном Тбилиси проживает почти четверть населения Грузии. В 1989 этнические грузины составляли здесь 66% населения, армяне – 12%, русские – 10%, осетины – 3%, курды – 2% и греки – 2%. В архитектуре города отражается богатая смесь культур Востока и Запада. Для старой части города характерны извилистые улочки, базары и невысокие дома с плоскими крышами и резными балконами. Современные кварталы имеют европейский вид. Здесь красивые многоэтажные дома, широкие бульвары и проспекты, обсаженные тенистыми деревьями. Большие площади вокруг Тбилиси заняты лесопарками, садами и виноградниками.

К другим крупным городам относятся Кутаиси (235 тыс. жителей в 1989), старейший город страны и региональный центр Западной Грузии; Батуми (136 тыс.), столица автономной республики Аджарии, главный порт и нефтяной терминал Грузии; Сухуми (121 тыс.), столица автономной республики Абхазии и в недавнем прошлом главный курорт; Рустави (159 тыс.), главный центр металлургии. Цхинвали (42 тыс.) – центр Южной Осетии. Чиатура (69 тыс.) и Ткибули (37 тыс.) – центры добычи марганца и угля.

Административно-территориальное деление. В 1995 принято новое административно-территориальное деление Грузии на 9 краев: Самегрело Верхняя Сванетия, Нижняя Сванетия и Рача-Лечхуми, Имеретия, Гурия, Месхет-Джавахетия, Нижняя Карталиния (Шида Картли), Верхняя Карталиния (Квемо Картли), Мцхета-Мтианети, Кахетия; два города на правах края: Тбилиси и Поти; две автономные республики: Аджарская и Абхазская (в настоящее время проводят независимую политику). Юго-Осетинская автономная область упразднена законодательно, но существует де-факто.

В течение продолжительного периода своей истории Грузия была раздроблена на мелкие царства, нередко находившиеся под контролем иностранных держав. После вхождения в Российскую империю страна была разделена на четыре губернии. С 1918 по 1921 она существовала как независимая республика с правительством меньшевиков. В 1921 власть была захвачена большевиками, и в 1922 Грузия стала советской республикой в составе Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР). В 1936 ЗСФСР была ликвидирована, и Грузия стала одной из союзных республик СССР. В апреле 1991 Грузия провозгласила независимость, а после президентских выборов и конституционного референдума в октябре 1995 стала демократической республикой.

Государственное устройство. До 1991 Грузия была одной из 15 союзных республик СССР. Ее законодательный орган, Верховный совет Грузинской ССР, состоял из 440 депутатов, которые избирались каждые пять лет путем всеобщего голосования. Несмотря на статус высшего законодательного органа, Верховный Совет Грузии, вместе с его президиумом и другими высшими республиканскими политическими, административными и судебными органами (Центральным Комитетом Коммунистической партии, Советом министров и Верховным судом Грузии), находились под контролем Москвы и в конечном счете Политбюро ЦК КПСС. Все главные назначения на посты в высших органах власти Грузии делались по согласованию с ЦК КПСС.

После октября 1990 система государственного устройства радикально изменилась в связи с избранием некоммунистического правительства на первых в республике (после 1919) альтернативных многопартийных выборах. Блок радикальных националистов «Круглый стол – Свободная Грузия» получил 155 из 250 мест в Верховном совете. Новая власть быстро заменила коммунистическую администрацию по сути дела автократической президентской системой. Президент, как и Верховный совет, был избран на пять лет без всяких ограничений на срок пребывания на этом посту. Президенту были предоставлены широкие полномочия в законодательной и исполнительной сферах власти. Он мог назначать свой собственный консультативный совет и, с одобрения Верховного совета, назначать или смещать с должности премьер-министра и весь кабинет. Он имел полномочия назначать председателей комиссий Верховного совета, которые формировались отделами правительства, и выбирать генерального прокурора и председателя Верховного суда. Президент имел право накладывать вето на законы и распускать Верховный совет, выпускать указы, останавливать деятельность кабинета министров и создавать административные районы. Он имел большие полномочия в управлении автономными республиками.

Первый президент, Звиад Гамсахурдиа, избранный в мае 1991, пытался реализовать предоставленные ему полномочия, но в январе 1992 был свергнут в результате военного переворота. Государственный совет, состоявший примерно из 70 представителей большинства оппозиционных партий, управлял страной до новых всеобщих выборов в октябре 1992. Эдуард Шеварднадзе, бывший министром иностранных дел СССР при Горбачеве и председателем Государственного совета Грузии с марта 1992, был избран на пост главы государства – председателя парламента. Места в новом 235-местном парламенте получили представители 26 партий, вскоре объединившиеся в 11 фракций. Парламент формально наделен большими полномочиями, включая право на смещение главы государства (при наличии 2/3 голосов) и исключительное право назначения новых выборов. Однако из-за непрекращающихся военных и экономических кризисов, с которыми сталкивается страна, глава государства сосредоточил в своих руках большие дополнительные полномочия. В конце 1992 был сформирован кабинет министров, целиком состоявший из сторонников Шеварднадзе.

Главным достижением вновь сформированного парламента стало принятие 24 августа 1995 конституции Грузии. Вскоре после этого Грузия присоединилась ко всем конвенциям международного права.

Местное управление. До выборов в октябре 1990 местное управление осуществлялось совместно выборными местными советами и утвержденными в центре комитетами коммунистической партии. Советы, организованные в городах, областях (республиках), районах и сельских местностях, избирались сроком на три года. Они назначали исполнительные комитеты для управления своими территориями. Советы, по сути дела, не осуществляли на местах демократический контроль за исполнительной властью и после выборов 1990 были заменены системой префектур. Префекты, назначаемые президентом и отчитывающиеся только перед ним и Верховным советом, приобрели значительную власть над новыми местными народными собраниями – сакребулоэби. После свержения президента Гамсахурдиа сакребулоэби вернули себе прежние полномочия.

Судебная система. До 1990 судебная система Грузии подчинялась республиканскому и центральному советскому правительству и КПСС. Уголовный и гражданский кодексы республики, суды, процедуры судопроизводства и конституция повторяли общесоюзный стандарт. Высшим судебным органом республики являлся Верховный суд, который подчинялся Верховному суду СССР и избирался Верховным советом Грузии каждые пять лет. Суды низших инстанций повторяли советскую административную иерархию. На уровне сельского района и небольшого города судьи избирались всенародным голосованием; на уровне области (республики) и большого города – соответствующим советом. Судьи служили в течение пяти лет, а два народных заседателя, которые сидели рядом с судьей, избирались сроком на 2,5 года. Автономные республики имели собственные судебные системы, каждую из которых возглавлял верховный суд, подчинявшийся Верховному совету Грузии. Судебное производство было настроено на обвинение и находилось под сильным влиянием обвинителей, назначавшихся республиканским прокурором, который в свою очередь назначался генеральным прокурором в Москве. Несмотря на конституционные и правовые положения о независимом судопроизводстве, все судьи находились под контролем КПСС.

После поражения коммунистической партии на выборах в октябре 1990 уголовный и гражданский кодексы, структуры и процедуры судопроизводства, а также конституция были пересмотрены с тем, чтобы создать подлинно независимую судебную систему. Верховный суд остался высшим правовым органом, а срок полномочий его членов был продлен до 10 лет. Права как адвокатов, так и обвиняемых были расширены; был отменен обвинительный уклон в судопроизводстве. Прокуратура и новый конституционный наблюдательный комитет стали осуществлять строгое соблюдение закона. Судьям была запрещена принадлежность к какой-либо политической организации и работа на любой другой государственной должности.

Судебная власть Грузии до сих пор сильно централизована. Она состоит из следующих ветвей: Верховного суда Грузии, Конституционного суда, верховных судов автономных республик, апелляционного суда; окружных, областных и городских (районных городских) судов. Председатель Конституционного суда назначается парламентом по представлению президента.

Другие суды входят в состав судебной системы общей юрисдикции, которую формирует президент Грузии. Члены Совета юстиции (совещательного органа, созданного при президенте Грузии) назначаются президентом и парламентом. Нижний уровень судов общей юрисдикции представлен областными и городскими (районными городскими в крупных городах) судами.

Совет юстиции назначает судей. Председатель суда назначается президентом Грузии на 5-летний срок. Судья в автономной республике назначается высшим законодательным органом власти автономной республики с письменного согласия президента.

Окружные суды формируются президентом Грузии по представлению Совета юстиции. В окружных судах создаются коллегии (по уголовному праву, гражданскому праву и т.д.). Председатель окружного суда и его заместитель назначаются президентом Грузии на пятилетний срок. В автономных республиках председатели суда назначаются парламентом с письменного согласия президента.

Апелляционные суды имеются при верховных судах республик Аджария и Абхазия, в Тбилиси и Кутаиси.

За деятельностью судов общей юрисдикции надзирает Верховный суд Грузии. Президент Грузии утверждает штатное расписание и структуру Верховного суда по предложениям Совета юстиции. Парламент Грузии большинством голосов утверждает председателя Верховного суда Грузии по представлению президента.

Защита прав человека в независимой Грузии. Основы системы защиты прав человека в Грузии были заложены 20 апреля 1992, когда по инициативе главы государства был создан Комитет по защите прав человека при правительстве страны, ставший главным правительственным источником информации по этому вопросу. Комитет анализирует и контролирует государственное законодательство, решения судов и административные акты в области прав человека.

4 октября 1994 был выпущен указ № 335 главы государства «О некоторых мерах по защите прав человека в Грузии». В соответствии с ним всем государственным органам власти предлагалось сотрудничать с Комитетом по защите прав человека для выработки предложений и мер, способствующих практическому выполнению требований ООН, международных соглашений и дополнительных протоколов.

Политические партии. До октября 1990 КПСС была единственной легальной политической партией в Грузии. В 1981 в ней состояло ок. 350 тыс. человек, т.е. менее 7% населения. Партия управляла всей политической и общественной жизнью. Монополия коммунистической партии на власть прекратилась после многопартийных выборов в октябре 1990. Блок «Круглый стол – Свободная Грузия», коалиция из семи партий, руководимая Гамсахурдиа, и Грузинский Хельсинкский союз сформировали новое правительство и стали доминирующей политической силой в Верховном совете. Этот блок получил 54% голосов на всеобщих выборах и 155 из 250 мест в парламенте. Коммунистическая партия Грузии получила 30% голосов и 64 места. Всегрузинский союз национального согласия и возрождения набрал 3,4% голосов и не получил ни одного места в парламенте.

В сентябре 1990 был избран неофициальный конкурирующий парламент, который назывался Национальным Конгрессом (в выборах участвовало свыше половины избирателей). В нем преобладали Национальная партия независимости во главе с Ираклием Церетели и Национально-демократическая партия во главе с Гиорги Чантурия. До января 1992 он играл роль внепарламентской оппозиции Верховному совету и президенту Гамсахаурдиа.

В политической жизни преобладали антигамсахурдиевские голодные забастовки, демонстрации и митинги вплоть до декабря 1991, когда оппозиция прибегла к вооруженному свержению президента. Жесткий курс правительства, включающий введение цензуры и непризнание этнических партий, наряду с экономической несостоятельностью и международной изоляцией Грузии, разочаровали грузинское общество. После неудачного государственного путча в Москве в августе 1991 новая крупная парламентская оппозиция в Тбилиси, состоявшая из интеллигенции и известная как «Хартия-91», и государственные чиновники, включая министров и военачальников, объединились и призвали к отставке Гамсахурдиа. После ожесточенных столкновений в Тбилиси в декабре 1991 – январе 1992 Гамсахурдиа бежал из страны (в конце концов поселившись в Чечено-Ингушетии). Осенью 1993 он предпринял попытку вернуться к власти, положив начало короткой, но напряженной гражданской войне. В январе 1994 Гамсахурдиа был убит при загадочных обстоятельствах. Сторонники изгнанного президента Звиада Гамсахурдиа до сих пор образуют одно из оппозиционных политических движений.

Кабинет, назначенный Шеварднадзе в конце 1992, отражал баланс политических сил в новом парламенте. Парламентские фракции вскоре объединились в группу большинства, т.е. сторонников Шеварднадзе, и оппозиционную группу противников Шеварднадзе. Большинство объединилось в широкую коалицию Гражданский союз, руководимый Зурабом Жвания из партии зеленых. Оппозицию возглавили Народный фронт, Национально-демократическая партия, «Хартия-91» и Общество Ильи Чавчавадзе. Всегрузинский союз возрождения представлял в Тбилиси политические силы Аджарии. Абхазская фракция пыталась провести резолюции по Абхазии. Сформировались новые политические партии: Христианско-демократический союз во главе с Ираклием Шенгелая, Демократический грузинский союз (Автандил Маргиани), Партия национальной независимости (Ираклий Церетели), Партия грузинских монархистов (Тимур Жоржолиани) и Объединенная коммунистическая партия Грузии (Пантелеймон Георгадзе).

Парламентские выборы в ноябре 1995 были проведены на основе смешанной системы по партийным спискам и одномандатным округам. В парламенте представлены 10 партий, преодолевших барьер в 5% голосов, но только три из них имеют политический вес: прошеварнадзевский Союз граждан Грузии, оппозиционная Национально-демократическая партия и Всегрузинский союз возрождения (отстаивает интересы Аджарии). Политические партии Грузии все еще остаются рыхлыми образованиями и слабо связаны со своим электоратом.

Вооруженные силы. Грузины издавна жили в окружении агрессивных государств и накопили большой военный опыт. После аннексии Грузии Россией в 19 в. грузинские войска были включены в состав российской армии, а затем советских вооруженных сил. В 1991 в стране размещалось ок. 200 тыс. советских военнослужащих. К 1994 в результате вывода войск и заключения двустороннего соглашения с Россией численность российских войск в Грузии была сокращена до 20 тыс. человек, которые размещались на трех военных базах.

В ноябре 1990 была сформирована Грузинская национальная гвардия; впоследствии ее включили в состав регулярной армии, созданной весной 1992. Полувоенная организация «Мхедриони» фактически имела автономный статус в рамках армии, хотя она и была преобразована в официальную государственную структуру «Корпус спасателей Грузии». Летом 1994 новый министр обороны провел реорганизацию 20-тысячной армии. В регулярной армии отсутствовала строгая дисциплина, процветало дезертирство, преобладало устаревшее вооружение. Конституция 1995, а также законы «О призыве и военной службе», «Об обороне», «О военном положении» составили законодательную базу для вооруженных сил Грузии. В том же году парламент утвердил военную доктрину страны. Вооруженные силы Грузии несут ответственность за ее оборону. Они состоят из войск, подчиненных Министерству обороны, пограничных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел и бригады государственной безопасности. Главнокомандующим вооруженных сил является президент Грузии.

В 1995 вооруженные силы Грузии состояли из следующих подразделений: сухопутные войска, военно-морской флот, военно-воздушные силы, подразделения противовоздушной обороны, национальная гвардия и республиканские силы безопасности (внутренние и пограничные войска). Призывной возраст – 18 лет. Единовременно, по оценке на 1997, может быть мобилизовано 1289 тыс. человек в возрасте от 15 до 49 лет (ежегодно призывного возраста достигают 40,8 тыс. мужчин). Парламент Грузии утверждает численность вооруженных сил и расходы на оборону.

Постепенно расширяется военное сотрудничество с западными странами, особенно с США и Германией. В 1996–1997 вооруженные силы Грузии впервые провели крупномасштабные военные учения. В 1996 подразделение грузинской армии приняло участие в учениях, проводившихся на территории США в рамках программы «Партнерство во имя мира». Пограничным войскам Грузии была оказана значительная помощь со стороны США. В 1998 министры обороны Греции и Грузии подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве и приняли совместную программу военного сотрудничества.

На территории Абхазии во время абхазо-грузинского конфликта обе стороны оставили минные поля. Больше всего мин заложено в Гальском районе Абхазии, где в составе населения преобладают грузины. В августе 1994 комиссия отдела гуманитарной помощи ООН оценила, что в Грузии между реками Гумиста и Ингури заложено от 75 тыс. до 150 тыс. мин. Были заминированы главные и второстепенные дороги, на минах подрывались взрослые и дети. В настоящее время разминированием занимаются только войска СНГ. Правительство Грузии заинтересовано в помощи со стороны ООН в разминировании территории, однако для этого надо получить согласие абхазской стороны.

Внешняя политика. После провозглашения независимости Грузия подписала договоры о дружбе с Россией, Турцией, Ираном, Арменией и Азербайджаном и установила дипломатические отношения с большинством стран Запада. Она – член ООН с 1992, Черноморского экономического сотрудничества, Североатлантического совета по сотрудничеству, Международного валютного фонда и имеет статус приглашенного государства в Совете Европы.

Первоначально Грузия отказалась присоединиться к СНГ, а ее отношения с РФ оставались натянутыми из-за неофициальной поддержки Россией абхазских сепаратистов. Однако после поражения в Абхазии и из-за гражданской войны на западе страны осенью 1993 Грузия вынуждена была обратиться с просьбой о вводе в страну российского военного контингента. После этого она присоединилась к СНГ.

В составе СССР экономика Грузии развивалась быстрыми темпами. В период между 1913 и 1975 национальный доход страны вырос почти в 90 раз. При этом национальный доход на душу населения в 1970-е годы составлял лишь 3/4 среднего общесоюзного уровня. Экономика страны изменялась от аграрной к индустриальной и постиндустриальной. В 1990 на долю сферы услуг приходилось свыше 40% занятых, а на долю промышленности – 27%. До 1992 почти все средства производства принадлежали государству, а экономика управлялась плановыми органами из Москвы и Тбилиси. Объем выпускавшейся продукции каждого предприятия планировался исходя из контрольных цифр годового и пятилетнего планов, разрабатывавшихся чиновниками по всей вертикали отраслевого управления (от предприятия до союзного министерства в Москве). Несмотря на впечатляющие темпы роста, промышленное и сельскохозяйственное производство в Грузии было малоэффективным и поддерживалось дешевыми государственными кредитами.

К отраслям тяжелой промышленности Грузии относятся производство гидроэлектроэнергии, добыча угля и марганца, производство цемента, металлургия (производство ферросплавов, чугуна и стали), машиностроение (выпуск грузовиков, электровозов и морских судов), нефтепереработка и производство бумаги. В легкой промышленности доминировали пищевая (чай, вина, минеральные воды и др.) и текстильная отрасли (шелковые, хлопчатобумажные и шерстяные ткани). Объем внешней торговли был незначителен, хотя две трети продовольствия, произведенного в Грузии, вывозились в другие республики СССР. До 1990 официально не признавалось наличие безработицы и инфляции, но в скрытой форме они существовали всегда.

Правительство независимой Грузии столкнулось с катастрофическим спадом экономики. В 1992 производство в целом сократилось на 40%. Объем выпускаемой продукции в промышленности уменьшился на 48%, а в сельском хозяйстве – на 32%. Намечавшиеся правительством расходы на 1993 почти в четыре раза превысили ожидаемые доходы. В первые два месяца 1993 инфляция составляла 50% в месяц, а уровень официальной безработицы достиг 7%. В апреле 1993 Грузия ввела временную денежную единицу – купон, чтобы отказаться от использования российских рублей. Процесс приватизации шел очень медленно, несмотря на активную законотворческую деятельность в этой области.

К середине 1994 главные показатели состояния экономики свидетельствовали о кризисе во всех отраслях производства. Многие отрасли экономики, например лесное хозяйство и строительство, практически прекратили свою деятельность, а остальные – снизили объем выпускаемой продукции до уровня 1960-х годов. Производственная и транспортная инфраструктуры разрушались, а новая денежная единица обесценилась. Инфляция составила ок. 9000% в год, а безработица достигла 20%.

В то время как официально действовавшие предприятия и организации находились в состоянии полного краха, неофициальное теневое производство и черный рынок хорошо приспособились к новым условиям. В 1995 правительство начало выводить экономику из состояния кризиса, сбивая инфляцию, направляя на стабилизацию финансов почти все займы МВФ и приводя структуру экономики в соответствие с условиями предоставления кредитов. Были введены рыночные цены на хлебопродукты, велась подготовка к вступлению во Всемирную торговую организацию, подписывались соглашения о транспортировке каспийской нефти по трубопроводу через территорию Грузии к Черному морю и принимались законы о коммерческих банках, земельной и налоговой реформах. Сельское хозяйство стало оживать, но промышленность еще нуждалась в радикальной реструктуризации и крупных инвестициях. Введение новой валюты – лари и относительно сбалансированный государственный бюджет оказали благотворное влияние на состояние экономики страны.

В 1996 ВВП страны вырос даже больше, чем планировало правительство – на 14% (в 1995 – всего на 2,4%). Было зарегистрировано свыше 30 тыс. частных предприятий. Общая численность занятых в 1996 оценивалась в 2,2 млн. человек, из них в промышленности и строительстве – 31%, сельском и лесном хозяйстве – 25%, остальных отраслях – 44%. Усилия правительства были направлены на постепенное исключение контроля за ценами. В феврале 1996 правительство повысило цены на хлеб на 40%, что явилось одним из шагов к полному отказу от субсидий на этот продукт на протяжении всего года. Такие меры стали неизбежными из-за постепенного уменьшения поставок зерна из фондов гуманитарной помощи. В 1996 Грузия получила в качестве помощи только 138 тыс. т пшеницы (в 1995 – 540 тыс. т), что было связано с необходимостью закупок зерна по мировым ценам. В целом это почти не отразилось на ценах на другие продукты, что свидетельствует о бoльшей, чем предполагалось, независимости рынка от вмешательства государства.

В 1997 экономический рост стимулировался развитием мелких и средних частных предприятий, которые активно функционировали в сферах услуг, транспорта, строительства и в пищевой промышленности. Кредиты крупным государственным предприятиям и поддержание цен на хлеб, коммунальные услуги и пассажирский транспорт были резко сокращены, так же как и число занятых на государственных предприятиях. Дефицит бюджета в 1996 снизился до 3–4%. Новая денежная единица лари, введенная в 1995, постепенно поднялась в цене. Официально зарегистрированная безработица в 1997 оставалась низкой, хотя бльшая часть занятых уже не работала в государственном секторе. Частный сектор давал свыше 50% ВВП.

После некоторой раскачки темпы приватизации возросли. Были приватизированы большинство мелких предприятий и жилье, а также несколько крупных предприятий. В Грузии действует ваучерная программа, но приватизация не распространялась на предприятия стратегического значения и государственные монополии, такие, как хлебная торговля и государственные энергетические системы. Не существует ограничений на участие иностранцев в приватизации предприятий. Для восстановления сельского хозяйства большое значение имела реформа, обеспечивающая право на продажу земельной собственности.

Положение в экономике остается нестабильным из-за сложных структурных проблем, включая трудности со сбором налогов и плату за потребляемую энергию. Большинство фирм уклоняется от уплаты налогов, поскольку связано с подпольным бизнесом. В Грузии в 1995 доля налогов составляла лишь 5,8% ВВП. Подоходный налог собирался только с работающих в государственном секторе, а в других секторах – лишь с тех немногих, кто декларировал доходы.

Тем не менее в 1997 наметились позитивные сдвиги и в сборе налогов. Президент Шеварнадзе сообщил, что налоговые поступления сильно выросли, а текущая налоговая реформа, поощряемая МВФ, приведет к дальнейшему их росту. Одновременно размер внешнего долга Грузии к середине 1996 перевалил за 1,5 млрд. долл.

На втором этапе экономических реформ предстоит завершить переход к рыночной экономике, но главным препятствием для роста экономики остается затяжной энергетический кризис.

Экономическая география. Почти все промышленное производство сосредоточено в равнинных районах страны; свыше половины предприятий расположены в городах Тбилиси, Рустави (к юго-востоку от Тбилиси) и Кутаиси (в Западной Грузии). Наиболее высоким уровнем экономического развития отличается восточно-центральный регион (Тбилиси – Рустави), затем следуют западно-центральный регион (Кутаиси – Зестафони), Абхазия, Южная Осетия и южные районы. Несмотря на тенденции к более равномерному размещению хозяйства путем расширения добычи угля и производства электроэнергии в Абхазии, добычи талька и заготовки леса в Южной Осетии и развития агропромышленных комплексов по всей республике, территориальные различия сохраняются и продолжают усугублять этно-региональные противоречия. Темпы роста промышленности в целом по Абхазии и Южной Осетии гораздо ниже, чем в Грузии. Доля занятых в сельском хозяйстве у абхазов была выше, чем у любой другой этнической группы бывшего СССР. Более 70% всех занятых в промышленности сосредоточены в Центральной Грузии.

Энергетика. Гидроэнергетический потенциал Грузии оценивается в 88,5 млрд. КВтЧч в год и превышает суммарный гидроэнергетический потенциал Великобритании, Швейцарии и Германии. Даже используя чуть менее 10% этого потенциала, гидроэнергетика вырабатывает почти половину производимой в стране электроэнергии. В Грузии насчитывается 72 электростанции, из них 64 гидроэлектростанции. Тем не менее удовлетворяется лишь 3/4 спроса на электроэнергию. Запасы других энергоносителей – угля, нефти и природного газа – незначительны. Добыча угля сокращается. Угольные шахты, расположенные вблизи городов Ткварчели и Ткибули на западе Грузии, обеспечивают только половину кокса, необходимого для Руставского металлургического завода, и вносят весьма скромный вклад в производство электроэнергии. В 1997 в Грузии было добыто 14 тыс. т угля против 500 тыс. т в 1992. Нефтедобывающая промышленность, базирующаяся на месторождениях в Кахетии, развита слабо: в 1997 было получено всего 120 тыс. т нефти. Местная нефть обеспечивает лишь 4% потребностей страны; остальная часть импортируется из России и Азербайджана. Тем не менее нефтеперерабатывающий завод и нефтехранилища в Батуми, снабжаемые по трубопроводам с бакинских нефтяных промыслов, делают Грузию жизненно важным компонентом развития в будущем нефтяного хозяйства кавказского региона. Природный газ, обеспечивающий 44% всех потребностей страны в топливе, поступает из других стран, в первую очередь из Туркменистана. В 1990 наиболее энергоемкими потребителями являлись цветная металлургия, машиностроение, химическая и нефтяная промышленность. В 1990 три крупнейших завода – Руставский металлургический, Зестафонский ферросплавов и Руставский химический комплекс «Азот» – потребили больше электроэнергии, чем все население Грузии.

Распад СССР привел к энергетическому кризису в Грузии. Производство бензина и электроэнергии катастрофически сократилось. С Ираном и Турцией были заключены соглашения о поставках нефти и газа. Долгосрочные энергетические потребности страны могут быть покрыты лишь путем дальнейшего развития гидроэнергетики. В 1994 ГЭС работали лишь на 21% установленных мощностей, а единственная действовавшая тепловая электростанция – Гардабанская в Восточной Грузии – всего на 14%.

Движение зеленых в Грузии выступает против загрязнения Черного моря. В апреле 1992 главы правительств Грузии, Болгарии, Румынии, России, Украины и Турции подписали Конвенцию по защите Черного моря от загрязнения. Конвенция была ратифицирована всеми шестью странами. В апреле 1993 в Одессе была принята межправительственная декларация о защите Черного моря. В ней отмечается необходимость создания системы совместного управления прибрежной зоной и констатируется, что причерноморские страны должны выработать и проводить национальную политику в рамках этой системы. Деятельность данной системы в Грузии поддерживается международными организациями, в частности Программой по охране окружающей среды в Черном море, финансируемой Всемирным банком, Программой развития ООН и ЮНЕП.

Энергопотребление в Грузии за 1990–1994 сократилось в два раза. После 1993 газ почти не поставлялся потребителям. В ограниченном объеме он поступал из России на Гардабанскую ГРЭС и Руставский металлургический завод в обмен на некоторые товары по схеме бартера. Импорт других видов топлива (нефти, мазута, бензина) резко сократился. В конце 1994 Грузия имела задолженность перед Туркменистаном, главным образом за газ (более 400 млн. долл.). Дрова вновь стали одним из главных видов топлива для отопления жилья и приготовления пищи в сельской местности, а керосин – основным видом топлива в городах. В 1994 спрос на электроэнергию удовлетворялся за счет гидроэлектроэнергетики (70,5%), энергии тепловых станций (17,6%) и импорта из Российской Федерации (11,9%). Осенью 1995 была создана Государственная топливно-энергетическая корпорация, в состав которой вошли специальные управления Сакэнерго (производство и распределение электроэнергии), Сакгази (снабжение природным газом), Сакнафтоби (добыча и переработка нефти и природного газа) и холдинговая компания «Сакнафтобпродукты» (снабжение и распределение топлива). Эта корпорация отвечает за разработку экономической и энергетической политики страны и ее реализацию. Реорганизация управления топливно-энергетическим комплексом привела к улучшению энергоснабжения начиная с 1996.

Реформа энергетики является решающим звеном в переходе Грузии к рыночной экономике. В настоящее время грузинское правительство проводит реструктуризацию электроэнергетики. Принятие закона об электроэнергии в июне 1997 дало возможность создать национальный регулирующий орган в этой сфере.

Добывающая промышленность. Несмотря на богатство недр разнообразными полезными ископаемыми, горнодобывающая промышленность в Грузии развита слабо. Исключение составляет добыча марганца. Марганцевые рудники в Чиатуре в 1970-е годы давали 1/4 всей добычи марганца в СССР. В середине 1990-х годов запасы марганца в Грузии оценивались в 200 млн. т. Месторождения угля в Абхазии (запасы более 300 млн. т) и нефти в Восточной Грузии (запасы менее 100 млн. т) не могут обеспечить потребности энергетики и металлургической промышленности.

В Грузии имеются небольшие месторождения меди, свинца, извести и барита, позволяющие поддерживать цветную металлургию и химическую промышленность, в т.ч. производство азотных удобрений и медикаментов. Среди прочих важных видов минерального сырья – тальк, диатомит, мергели, доломиты, известняки, мрамор, огнеупорные глины и проч. Грузия богата минеральными источниками.

Минеральная вода «Боржоми» и марганец были визитными карточками добывающей промышленности Грузии. Горнодобывающая промышленность Грузии имеет перспективы дальнейшего развития, однако масштабы производства будут зависеть от внутреннего и внешнего рынков сбыта.

Обрабатывающая промышленность. До конца 19 в. Грузия оставалась слаборазвитой аграрной окраиной Российской империи. В советский период осуществлялась быстрая индустриализация. За период с 1913 по 1975 объем валовой продукции промышленности в Грузии вырос в 154 раза. В 1990 республика произвела 0,2% всей мировой промышленной продукции, примерно столько же, сколько Норвегия. Промышленность давала свыше 40% национального дохода страны. Однако централизованная организация промышленного производства по пятилетним планам и контрольным цифрам объема выпускаемой продукции привели к серьезному экономическому дисбалансу с чрезвычайно высокой концентрацией инвестиций в тяжелую промышленность и производство низкокачественных товаров.

Доминирующей отраслью обрабатывающей промышленности является пищевая. Используя собственную аграрную базу, эта отрасль выпускает 3/5 всей промышленной продукции, в ней занято почти 2/5 работающих в промышленности. Ведущие отрасли пищевой промышленности – консервирование фруктов, производство чая, виноделие и производство табачных изделий. Эти четыре отрасли дают 3/5 всей стоимости продукции, выпускаемой пищевой промышленностью. Менее развиты такие отрасли, как производство макарон, пива, сахара, мясных и молочных продуктов. Развито производство тканей (шелковых, шерстяных и хлопчатобумажных), одежды и обуви.

Тяжелая промышленность включает производство стали, железнодорожных локомотивов, грузовых автомобилей, судов и сельскохозяйственных машин. Металлургия, представленная почти исключительно Руставским металлургическим заводом, производит трубы и прокат для нефтяной и автомобильной промышленности, а также для заводов, производящих железнодорожные локомотивы, суда и сельскохозяйственные машины. Металлургическое производство в значительной мере зависит от поставок кокса и железной руды из России.

Из-за энергетической проблемы, снижения ресурсов и утечки квалифицированных рабочих в Россию в начале 1990-х годов промышленность испытала катастрофический спад. В 1993 объем выпущенной промышленной продукции составлял 74,3% от уровня 1992. За это же время объем продукции в металлургии сократился до 81%, а в машиностроении и металлообработке – до 43%. Общий объем промышленной продукции, выпущенной государственными предприятиями в 1994, составил 1/5 от уровня 1990, но в 1995 спад прекратился. Сейчас в Грузии работает менее 20% промышленных предприятий, загруженных лишь на 15% своих мощностей. В 1996 прирост объема промышленной продукции составил 7,7%. Восстановили свою деятельность к 1996 такие отрасли промышленности, как производство стали, самолетов, машин, станков, литейного оборудования, электровозов, башенных кранов, электросварочного оборудования, оборудования для пищевой и мясоконсервной промышленности, электромоторов, контрольно-измерительной аппаратуры, грузовиков, тракторов, тканей, обуви, химических продуктов, шерстяных изделий и вина.

Сельское хозяйство. Обрабатываемые земли занимают менее 20% территории Грузии. Раньше крестьяне не могли использовать болотистые почвы вдоль морского побережья, но в годы советской власти большинство переувлажненных земель было осушено. Не менее трудно было обрабатывать земли в засушливых районах на востоке, но и они были вовлечены в сельскохозяйственный оборот благодаря широкому развитию ирригации. Несмотря на отмеченные проблемы, сельское хозяйство Грузии достигло больших успехов и оставалось главным источником процветания республики. В период между 1913 и 1980 выпуск сельскохозяйственной продукции вырос более чем в 10 раз. Грузинские крестьяне издавна использовали плодородные почвы и теплый климат страны для выращивания таких культур, как цитрусовые, табак и чай, являющиеся основой пищевой промышленности. Когда советский рынок был закрыт для конкуренции со стороны иностранных товаров, Грузия имела монополию на производство чая и цитрусовых. Необходимость большого количества рабочих рук для выращивания и сбора таких специализированных культур, как чай, табак и виноград, определяла устойчиво высокий уровень занятости. По данным официальной статистики, в 1985 в сельском хозяйстве и связанных с ним видах деятельности было занято 28% трудоспособного населения страны.

До приватизации земли в 1992 грузинское сельское хозяйство было организовано в форме колхозов и совхозов. Средний колхоз имел земли площадью 428 га и объединял более 400 крестьянских дворов. Хотя не существовало частной собственности на землю, крестьяне и некоторые городские жители получали в аренду земельные участки для выращивания продукции для личного потребления или на продажу. Несмотря на небольшую площадь этих участков, урожаи там были вдвое выше, чем в колхозах и совхозах. Существовали ограничения и на допустимое количество голов домашних животных в частных хозяйствах. Частники поставляли почти половину сельскохозяйственной продукции республики, в том числе 64% мяса, 54% молока и 43% яиц; им принадлежало свыше половины поголовья домашних животных (главным образом крупного рогатого скота, овец и свиней). До 1992 более 80% посевных земель были заняты зерновыми и кормовыми культурами. Из общей площади зерновых 40% составляла кукуруза и почти 40% – озимая пшеница. К другим культурам относятся бобовые, табак, картофель и овощи. Виноград, цитрусовые и другие фрукты, а также чай занимают 34% плодородных земель. Самой важной сельскохозяйственной продукцией после зерновых является виноград винных сортов. Грузинские виноградники составляли 1/8 всех виноградников СССР, и более 10% общего объема сельскохозяйственного производства приходилось на продукцию из винограда. Грузия производит 500 разных сортов вина, хотя за границу экспортируются лишь несколько марок. Виноделие сконцентрировано главным образом на востоке страны, в Кахетии. Цитрусовые давали ок. 8% стоимости всей сельскохозяйственной продукции Грузии. Субтропические фрукты составляли еще 8%, тогда как чай, плантации которого занимали лишь 2% обрабатываемой территории, давал почти 20% всей продукции.

Специализацию животноводства в Грузии определяет разведение крупного рогатого скота, свиней и овец. Повсеместно распространено птицеводство. Дальнейший рост животноводства не очень эффективен из-за высокой плотности животных на земле, низкого уровня механизации и практики отгонного овцеводства. Овцы и свиньи выращиваются в основном в горах и предгорьях.

К середине 1994 уже около половины всей обрабатываемой земли находилось в частных руках. Пытаясь облегчить затянувшийся продовольственный кризис, правительство бесплатно распределило небольшие участки земли среди жителей больших городов. Приватизация окончательно разрушила эффективно работавшие сельскохозяйственные предприятия и оставила частных землевладельцев без необходимого сельскохозяйственного оборудования и инвентаря. Разрушение системы снабжения, высокие цены на топливо и ухудшение состояния автомобильных и железных дорог способствовали снижению уровня жизни во многих сельских районах. Оживление сельскохозяйственного производства началось только в 1995.

С 1995 происходят свертывание гуманитарной продовольственной помощи и расширение местного производства сельскохозяйственной продукции через кооперацию с международными организациями. Первый крупный шаг в этом направлении сделал Европейский Союз, предоставив Грузии кредитную линию для поддержки развивающихся торгующих зерном коммерческих структур и частных крестьянских хозяйств, выращивающих зерновые культуры за счет краткосрочных займов.

Реализация Грузинского сельскохозяйственного проекта Мирового банка, Международной ассоциации развития (МАР) и Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) также является результатом развития новой стратегии сотрудничества с международными организациями. Этот проект с кредитом в 21,5 млн. долл. (15 млн. со стороны МАР и 6,5 млн. долл. со стороны МФСР) санкционировал открытие кредитной линии для приватизированных сельскохозяйственных предприятий и пищевой промышленности, развитие сельских кредитных союзов, проведение экспериментальной программы по регистрации земель и научных исследований в области сельского хозяйства.

Укрепилось сотрудничество с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО). Проект «Распределение озимой пшеницы» уже реализован и оценивается в 346 тыс. долл. 300 т семян высококачественной пшеницы были распределены между ассоциациями фермеров, созданными в Грузии в рамках этого проекта. В 1997 правительство Грузии получило грант в 500 млн. иен (5 млн. долл.) в рамках японской программы «Увеличение производства продовольствия в развивающихся странах». В этой связи Грузия получит сельскохозяйственное оборудование и фосфорные удобрения, необходимые для развития зернового хозяйства. Японская торговая палата выиграла тендер на поставку этих видов продукции.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) финансирует проект под названием «Оптовый рынок». Его цель – увеличение роли небольших предприятий в новой системе распределения и реализации плодоовощной продукции на основе принципов рыночной экономики. В рамках этого проекта предусмотрено открытие центрального оптового рынка в Тбилиси и трех региональных рынков в Ахалцихе, Гурджаани и Марнеули. Поскольку аграрно-продовольственный сектор Грузии демонстрирует коммерческую жизнеспособность, ЕБРР финансирует интересные инвестиционные проекты стоимостью более 5 млн. долл. под гарантии правительства Грузии.

Значительно расширилось сотрудничество с США. В 1997 было подписано соглашение между Корпорацией кредитования товаров Департамента сельского хозяйства США и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Грузии. США предоставили экспортный кредит в 20 млн. долл. для поставки в Грузию 95 тыс. т продовольственной пшеницы.

Регулирование использования токсичных химикатов в сельском хозяйстве. В советский период существовала централизованная система распределения и использования пестицидов и химических удобрений, действовавшая в соответствии с общесоюзными руководствами, инструкциями и государственными стандартами. Например, одна из организаций в системе Министерства сельского хозяйства Грузии отвечала за централизованное распределение пестицидов и химических удобрений сельскохозяйственным производителям. Кроме того, действовали 22 районные станции, которые занимались организацией хранения, распределения и транспортировки пестицидов, а также обеспечивали консультативный контроль их использования и регулировали их применение.

Обследования в 1995–1996 показали, что пестициды используются многими государственными сельскохозяйственными предприятиями, а также в частном секторе. Распространена массовая нелегальная торговля продуктами, в которых обнаружены остатки пестицидов. Поскольку вместо 1200 колхозов возникло большое число небольших частных ферм, число пользователей значительно возросло и прежняя система контроля за использованием пестицидов и химических удобрений оказалась неэффективной. Хотя в 1994 парламент принял ряд законов и постановлений по регулированию использования токсических веществ в сельском хозяйстве, они не обеспечены организационной базой и механизмом воздействия на их нарушителей.

Туризм в Грузии обладает большим потенциалом роста. Еще в начале 1980-х годов многие приморские, лыжные и курорты с минеральными водами, теплый климат и живописные горные пейзажи этой республики ежегодно привлекали свыше 170 тыс. иностранных туристов. В конце 1980-х годов в туризме было занято 1,5% трудоспособного населения, а к середине 1990-х годов – менее 1%. Спад в сфере туристического бизнеса связан с вооруженными конфликтами, преступностью и общей нестабильностью в стране. В 1994, когда политическое и экономическое положение стали стабилизироваться, началось оживление туристической активности. Грузины, гостеприимство которых хорошо известно, пытаются привлечь туристов и обеспечить их достойными условиями проживания. Хотя большие государственные гостиницы временно отданы под жилье для беженцев из Абхазии, в стране появились новые частные гостиницы. Грузинское правительство строит планы увеличения притока туристов в ранее созданные национальные парки (Боржоми – Харагаули, Тбилисский) и другие красивейшие места страны.

Транспорт. Благодаря своему географическому положению между Европейской Россией и Азией территория Грузии имеет важное транзитное значение. В частности, она обеспечивает соседним странам – Азербайджану и Армении – кратчайший выход к Черному морю. В советский период Тбилиси стал крупным узлом железных и автомобильных дорог Кавказского региона. Железные дороги являются главным средством внутренних грузовых перевозок. В 1913 их протяженность составляла 795 км, в 1955 – 1300 км, а в 1993 – 1580 км (все они электрифицированы). Костяк железнодорожной сети образует субширотная Закавказская магистраль, построенная еще в 1883 и соединяющая Баку с Поти и Батуми. От нее проведены основные ответвления на Ткибули, Боржоми, Чиатуру, Кахетинская дорога и линия на Ереван. Связь с Россией поддерживалась на востоке – через Баку и на западе – вдоль побережья Черного моря. Имеется железнодорожная связь с Турцией через территорию Армении. Для развития периферических районов республики были построены линии железных дорог Натанеби – Махарадзе, Очамчире – Ткварчели, Броцеула – Цхалтубо, Гори – Цхинвали, Боржоми – Ахалцихе – Вале, Гракали – Тедзами, Качрети – Цители-Цкаро и др.

Благодаря положению Грузии на южной границе бывшей Российской империи и СССР важными стратегическими объектами считались шоссейные дороги. С 1914 их протяженность выросла в 10 раз. В 1989 в Грузии было 37,6 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием, из которых лишь 1/10 – асфальтированных. К числу наиболее живописных относится знаменитая Военно-Грузинская дорога через Крестовый перевал (одна из четырех магистралей, пересекающих высокогорную зону Большого Кавказа). Наиболее обустроенная дорога, соединяющая Грузию с Турцией, проходит через Сарпи, к югу от Батуми. В стране хорошо развит общественный транспорт (в Тбилиси действует метрополитен). Поскольку владение автомобилем в Грузии имеет большое значение для общественного статуса человека, количество частных автомашин быстро растет. Плохое состояние дорог и недисциплинированность водителей приводят к многочисленным автомобильным авариям.

Грузия располагает рядом портов на Черном море. Среди них выделяются Батуми, главный нефтяной терминал и контейнерный порт, и Поти, важная военно-морская база. До грузино-абхазского конфликта роль главного туристического и курортного порта выполнял Сухуми. Бльшую часть грузов, перевозимых через грузинские порты, составляет сырая нефть. Несмотря на международный статус порта Батуми, значительная часть торговли ограничивается черноморским регионом. В Грузии хорошо развито воздушное сообщение между районными центрами, а Тбилиси связан международными авиалиниями с большинством столиц СНГ и Европы.

Транспорт Грузии так же, как и другие отрасли сферы услуг, испытывает кризис после распада СССР. Из-за острого дефицита топлива в 1991–1993 было прервано авиационное сообщение почти со всеми региональными центрами бывшего СССР, что сильно осложнило развитие внешней и внутренней торговли. В 1994 некоторые воздушные рейсы были восстановлены частными авиакомпаниями. В целом объем грузовых перевозок на всех видах транспорта в 1993 сократился на 31% по сравнению с 1992. Однако благодаря заинтересованности западноевропейских и других инвесторов в портах Поти и Батуми объем перерабатываемых грузов в 1993 вырос на 33% и 46% соответственно по сравнению с 1992. Работу железнодорожного транспорта Грузии затрудняют такие проблемы, как разрушение подвижного состава, повреждение путей, отсутствие систем автоблокировки и одноколейные участки пути. Только два основных шоссе, соединяющие Тбилиси с западной частью страны, приспособлены для интенсивных транспортных потоков, но даже они не в состоянии пропускать крупные грузопотоки, если будет налажена система грузового транзита. Остальные дороги находятся в очень плохом состоянии. В портах Поти и Батуми необходимо устройство новых терминалов и других современных портовых сооружений, в т.ч. модернизация подъездных железнодорожных путей для подачи грузов, запчасти для подъемных кранов и оборудование для обработки грузов, бесперебойное энергоснабжение и повышение заинтересованности персонала. Аэропорты тоже нуждаются в реконструкции, а действующие грузинские авиакомпании испытывают острую нехватку оборотных средств, современных самолетов, запчастей и оборудования.

Основное направление развития транспорта (будь то железные дороги, шоссе или трубопроводы) заключается в развитии перевозок с востока на запад страны. Оно поощряется не только историческими традициями (в Средние века через Грузию проходила одна из ветвей Великого шелкового пути), но также реальной возможностью, при которой Грузия сможет стать мостом между Каспийским и Черноморским регионами. Для железных дорог главные приоритеты состоят в реконструкции существующих линий и обслуживающих их устройств, которые могут эффективно справляться с транспортными нагрузками. Существует проект продления южной (Месхетинской) ветви железной дороги, во-первых, через Ахалцихе, Ахалкалаки и далее на юг в Турцию и, во-вторых, на запад до Озургети и портов Поти и Батуми. Реконструкция и использование в коммерческих целях существующих военных аэродромов (например Сенаки) и военно-морских портов открывают новые возможности для развития воздушного и морского транспорта.

Всемирный банк специально выделил 12 млн. долл. в качестве займа на реструктурирование железнодорожного и автомобильного транспорта Грузии.

Внешняя и внутренняя торговля. До начала 1990-х годов внутренняя торговля разделялась на государственную (64%), кооперативную (29%) и частную (7%, на колхозных рынках). В советский период цены контролировались государством и почти все точки и центры розничной торговли являлись собственностью государства. Государственная монополия и крайне неэффективная система централизованного распределения вытесняли значительную часть внутренней торговли на черный рынок. Правительство независимой Грузии начало осуществлять политику демонополизации и приватизации торговли.

До распада СССР 67% произведенной в Грузии продукции вывозилось за пределы республики, а 65% всех потребляемых товаров ввозилось извне, главным образом из других советских республик. Около половины объема торговли Грузии с остальными частями СССР приходилось на продукцию пищевой и легкой промышленности. Более 95% производившегося в Грузии черного чая, 62% вин, 60% шампанского, 66% минеральных вод и 70% консервированных продуктов в 1980-е годы экспортировались в другие советские республики. Важными статьями экспорта были марганец, текстиль и грузовые автомобили. В то же время Грузия импортировала сталь и чугун в объеме 75% своих потребностей, 63% необходимой продукции машиностроения и 70% изделий химической промышленности. Грузия имела небольшой объем внешней торговли, в основном за счет продовольствия, экспортировавшегося в социалистические страны Европы. После 1991 Грузия вступила в ряд международных торговых организаций и предложила зарубежным фирмам инвестиционные проекты, направленные на расширение внешнеторговой деятельности. Однако инвестиционный климат в стране оставался неблагоприятным, и к концу 1992 действовали только 37 из 271 зарегистрированных совместных предприятий. Отсутствие твердой валюты вынуждало осуществлять бльшую часть торговли с помощью бартера.

В начале 1990-х годов в результате «стихийной приватизации» значительная часть внутренней розничной торговли попала в частные руки. В 1993 доля наемных работников, занятых в частном секторе, возросла до 30%, и частный сектор стал главным источником дохода для четверти грузинских семей. Но дефицит внешней торговли Грузии в 1993 составлял 30% чистого продукта материального производства страны. Около 80% импорта приходилось на топливо, а 56% экспорта – на черные металлы. Турция стала новым крупным торговым партнером, и ее доля в грузинском экспорте в 1993 возросла до 12%.

Внешняя торговля является прекрасным примером изменения структуры экономики Грузии. Объем внешней торговли уменьшился с 911,1 млн. долл. в 1992 до 533,4 млн. долл. в 1995. Общий объем торговли со странами бывшего СССР сократился в среднем в 1,9 раза, тогда как импорт снизился в 2,4 раза за счет прекращения поставок природного газа из Туркменистана. Доля стран бывшего СССР во внешней торговле уменьшилась с 52,8% в 1992 до 46,9% в 1995 и 33,4% в первом квартале 1996. В 1995 на фоне общего снижения объема внешней торговли (экспорта на 60%, а импорта на 50%) произошло сокращение дефицита внешней торговли до 224,6 млн. долл. (в 1994 он составлял 363,2 млн. долл.).

Россия теперь занимает второе место по объему внешней торговли (18,1% в 1995). Доля России в грузинском экспорте сократилась с 67% в 1991 до 30,5% в 1995. Отрицательный торговый баланс сложился с Россией (2,25 млн. долл.), Туркменистаном (34,3 млн. долл.) и Азербайджаном (30,5 млн. долл.), что обусловлено импортом энергоносителей из последних двух стран. На Турцию в 1995 приходилось 21,6% объема внешней торговли и самый большой экспорт в объеме 80,2 млн. долл. Турция является вторым по величине (после России) импортером грузинских товаров. Это связано с хорошо налаженным транспортным сообщением с Турцией и благоприятными перспективами экономического развития этой страны. Между обеими странами не существует ограничений на торговлю, а граница фактически открыта. Многие продукты питания повседневного спроса (подсолнечное масло, маргарин, макаронные изделия, печенье, дешевые конфеты), а также большое количество одежды, обуви и широкий ассортимент электробытовых приборов импортируются из Турции. Огромные секторы местного потребительского рынка фактически находятся в руках турок.

Болгария также поставляет продовольственные и промышленные товары и занимает третье место среди импортеров Грузии. Второе место в импорте принадлежит Румынии (28,2 млн. долл. в 1995), поставляющей жидкое топливо. В структуре импорта преобладают жидкое топливо (28,2% общего импорта), природный газ (19,2%), хотя его доля в импорте резко снизилась, и продовольствие (18,3%). Структура грузинского экспорта не отражает структуру экономики и базируется на реэкспорте или продаже металлолома и сырьевых ресурсов из России. Так, черные металлы составляют 33,4% экспорта, при том что действующие в стране заводы, выпускают лишь 20–30% от прежнего объема производства. Экспорт различных химикатов (13,1 млн. долл.) превышает экспорт продовольствия (12,9 млн. долл.), которое в конце 1980-х годов являлось ведущей статьей экспорта. Доля напитков составляет 14,3% общего объема экспорта.

Все эти данные не отражают нерегистрируемые импорт и экспорт, которые, как известно, составляют значительную долю всего объема внешней торговли. Согласно оценкам, по крайней мере 70% медикаментов импортируется через частные нерегистрируемые каналы (главным образом из России, Болгарии и Польши). То же касается челночной торговли с различными свободными экономическими зонами (например, Объединенными Арабскими Эмиратами и др.), снабжающими Грузию высококачественными электробытовыми приборами, одеждой и другими потребительскими товарами.

Начиная с января 1997 импорт из стран СНГ не облагается таможенными пошлинами (за исключением нефтепродуктов, которые облагаются 20% налогом на добавленную стоимость и 12% таможенной пошлиной), а экспорт в страны СНГ облагается налогом на добавленную стоимость. Акцизные сборы распространяются на товары, импортируемые из стран СНГ.

Государственный бюджет. Проект государственного бюджета на 1995 был первым упорядоченным бюджетом Грузии постсоветского периода. Символизируя важный шаг к возвращению системы государственного управления, он был выдержан в международных стандартах в соответствии с требованиями МВФ и Всемирного банка.

Закон о государственном бюджете Грузии 1996 стал шагом вперед по сравнению с 1995. Новый бюджет воплотил в себе идеологию т.н. фискального федерализма, который подразумевал не только определенные сферы влияния центрального и местных органов управления, но и предоставлял последним права на разработку частично независимой финансовой и бюджетной политики. В отличие от 1995, когда местные бюджеты объединялись в центральный бюджет, с 1996 каждый из этих институтов власти имеет раздельный бюджет, с установленными нормами платежей в местные бюджеты и из них по всем платежам республиканского значения, особенно в Тбилиси. В некоторых случаях 100% доходов, собранных на местном уровне, оставлялись в местных бюджетах. К ним относятся налоги с операций по ценным бумагам, налоги за загрязнение окружающей среды, таможенные пошлины, фиксированные пошлины за обмен валюты и налог на частный капитал.

Бюджет 1996 был более жестким, чем предыдущий. Правительство предприняло также серьезную реструктуризацию сверхбюджетных фондов под эгидой специальных государственных фондов, включая фонд социального обеспечения, фонд здравоохранения и фонд занятости.

Кредиты, финансы и банковское дело. В апреле 1993 в Грузии была введена временная денежная единица – купон. После катастрофического спада экономики Грузии к середине 1994 один доллар обменивался по курсу 900 тыс. купонов (в середине 1993 он стоил 600 купонов). Гиперинфляция обесценила купон, поэтому люди в большинстве случаев расплачивались за покупки российскими рублями или долларами США. В период с 1992 по 1994 Национальный банк Грузии предоставил Министерству финансов кредит в сумме 28 812 млрд. купонов на льготных условиях. Он функционировал как машина, печатающая деньги, а не как организация, обеспечивающая устойчивость экономики путем контроля над денежной массой. Не обеспеченная товарами и услугами денежная масса вместе с гражданскими конфликтами и политической нестабильностью стали главной причиной гиперинфляции в 1992–1994, которая в дальнейшем усугубилась ростом коррупции и хаоса.

В сентябре 1995 правительство ввело в обращение давно ожидавшуюся новую денежную единицу – лари. Жителям страны была предоставлена неделя на обмен купонов по курсу 1 млн. купонов за один лари, который соответствовал 1,3 долл. В целом денежная реформа прошла удачно и была завершена в декабре 1995. В октябре 1995 валютные резервы Национального банка выросли с 97,6 млн. лари до 212,6 млн. лари, или на 217,8%, главным образом благодаря продаже лари Национальным банком за российские рубли и доллары. Национальный банк купил 6,4 млн. долл., остальная часть валютных средств поступила через систему коммерческих банков. В 1995 чистые заграничные активы Национального банка возросли на 84,8 млн. лари. Чистые внутренние активы увеличились на 26 млн. лари, т.е. на 100%. Общий объем денежной массы в обращении вырос более чем на 500% (110,7 млн. лари). С появлением единой валюты облегчилось проведение монетарной политики. Следующий этап экономической реформы начался в 1996. Правительство сосредоточило внимание на процессе структурного преобразования экономики и построении рыночно ориентированной экономики в более стабильной макроэкономической среде. Руководящие денежно-кредитные учреждения с введением лари перешли на систему плавающего обменного курса.

В конце 1980-х годов ок. 86% доходов Грузии поступало из государственного сектора, в основном в форме налогов на оборот с государственных предприятий (ок. 40% всех доходов) и налогов на прибыль предприятий (ок. 30%). Остальные доходы приходились на пенсионный налог и подоходный налог граждан. Расходы шли преимущественно в социальную сферу (ок. 51%) и на инвестиции в государственный сектор (ок. 45%). Расходы на социальные нужды включали расходы на образование (25%), пенсии (23%) и здравоохранение (12%). Кредитование и финансы контролировались Грузинским управлением Государственного банка СССР, которое отвечало за регулирование денежной массы, распределение кредитов и контроль за деятельностью специализированных банков в республике. В 1991 управление Государственного банка было преобразовано в Национальный банк Грузии.

После распада СССР бюджетная и финансовая система Грузии испытала жестокий кризис. В 1993 дефицит бюджета составлял почти 80%. Отсутствие специальной системы сбора налогов, спад промышленного производства, массовые кредитные эмиссии Национального банка и взрывной рост черного рынка помешали государству ввести налог на добавленную стоимость. Задолженность предприятий банкам и поставщикам в первые два месяца 1994 достигла 1 трлн. купонов (4 млн. долл.), а доходы за тот же период составили менее 20% запланированной суммы для первого квартала 1994. Руководство Грузии надеялось, что участие страны в МВФ и различных европейских организациях откроет доступ к крайне необходимым кредитам и иностранной помощи. Поэтому стабилизация денежной единицы стала абсолютно необходимой для эффективной деятельности новых частных банков и кредитных учреждений.

Национальному банку Грузии удалось успешно организовать и провести денежную реформу 1995 благодаря поддержке международных финансовых организаций. В частном банковском деле сложилась иная ситуация. Существуют два главных типа таких банков: государственные банки советского образца, которые были преобразованы в коммерческие; и банки, созданные недавно. Первая группа банков имеет бoльшие денежные резервы, но старорежимное руководство и наследие с большими долгами, тогда как новые банки обычно имеют низкую капитализацию и более ограниченный опыт банковских операций. По состоянию на 1 января 1996, Национальным банком были зарегистрированы 103 коммерческих банка. Чистые внутренние активы в декабре 1995 составляли 282,2 млн. лари, из них 146,4 млн. лари (или 52%) являлись кредитами, предназначенными для разных отраслей экономики. Из этой суммы 45,2 млн. лари (или 16% всех активов) приходились на просроченные кредиты, которые в 1995 выросли на 37%, но не увеличились в первом квартале 1996. В 1995 чистые активы иностранной валюты коммерческих банков сократились на 130% (34,5 млн. лари), а в 1996 увеличились на 21%.

Бывшие государственные банки имели больше опыта в оплате счетов и подверглись реструктуризации как в плане банковского руководства, так и технологии. Пять главных государственных банков были преобразованы в акционерные компании, но 51% акций все же сохранялся за государством. В 1995 пять главных банков контролировали 75% кредитных средств. «Индустриа банк», имевший в августе 1995 самый высокий рейтинг, насчитывает 100 отделений в Тбилиси и районах. Вначале он проводил активные операции с предприятиями тяжелой и легкой промышленности, но с 1994, как и многие другие, стал заниматься игрой на валютном рынке. В 1995 «Индустриа банк» объединился с двумя другими крупными государственными банками – «Эксимбанком», основанным на базе отделения бывшего Внешэкономбанка, и Сбербанком с почти 90 филиалами, работавшими с накоплениями на сберегательных счетах. Это слияние было нацелено на создание крупной банковской структуры, хотя возникала опасность нежелательной монополии. Таким образом, в Грузии постепенно создавалась двухуровневая единая банковская система.

Одной из важнейших составляющих макроэкономической реформы является процесс накопления капитала, который впоследствии будет преобразован в банковский капитал и инвестиции. В 1995 коммерческие банки осуществляли операции по депозитам акционерных компаний с общей суммой на счетах в 91,9 млн. лари (35,4% обязательств). Вклады граждан суммарно составляли 4,9 млн. лари (1,7% обязательств). Нежелание вкладчиков хранить свои деньги в грузинских банках вызвано несколькими причинами, главной из которых стало банкротство 126 инвестиционных и трастовых компаний с осени 1993 по апрель 1995. Население, из-за недостаточного опыта в финансовой сфере, было привлечено мошенническими схемами инвестиционных пирамид, обещавших выплату годовых процентов от 800% и выше. Отсутствие должного контроля со стороны Национального банка и других государственных органов привело к кризису вкладчиков в апреле 1995, когда 17 обанкротившихся банков и трастовых компаний не выплатили частным вкладчикам ок. 11–12 млн. долл.

Доля вкладов в иностранной валюте в общей сумме вкладов в коммерческих банках выросла с начала 1996, когда депозиты в лари сократились на 7% к марту 1996, а депозиты в иностранной валюте увеличились на 70%. Торговцы держали более крупные денежные суммы для оплаты импорта с валютных счетов, а не наличными или безналичными лари. Этот факт свидетельствовал о росте доверия к банкам.

В 1995 правительство предприняло решительные меры по регулированию банковской системы. Минимальный стартовый капитал коммерческих банков должен был составлять не менее 500 тыс. долл., а к декабрю 1996 – 830 тыс. долл. Эта мера приостановила деятельность многих коммерческих банков. Кроме того, в соответствии с рекомендацией МВФ был принят закон «О коммерческих банках».

Одной из главных целей реформы банковского и финансового дела является реструктуризация системы учета в соответствии с международными стандартами. В 1995 банки нескольких районов Грузии вошли в единую расчетную электронную систему. В 1996 была сформирована региональная внутрибанковская сеть безналичных расчетов и проведена модернизация существующей электронной системы безналичных расчетов. В 1995 коммерческие банки Грузии подключились к международной телекоммуникационной сети банковских счетов СВИФТ. К 1996 некоторые банки подали заявки на членство в таких информационных системах, как «Рейтерс».

После обретения независимости экономический спад привел к кризису на рынке труда, ухудшению здоровья населения и сокращению возможностей для получения образования и социальной мобильности. Традиционные ценности дружеской и семейной поддержки становятся все более важными для выживания в трудных условиях, поскольку государство утратило способность выплачивать заработную плату, обеспечивать занятость населения и осуществлять социальные выплаты. Доходы большинства семей упали ниже официально признанного уровня бедности. В самом трудном положении оказались беженцы, почти 800 тыс. пенсионеров и матери-одиночки.

Образ жизни. Мужчины играют лидирующую роль в общественной и семейной жизни. Однако женщина, выходя замуж, может сохранить девичью фамилию, а за мужем не закрепится клеймо позора, если он живет с родителями жены. Социальная жизнь сосредоточена в семье. Дети воспитываются в достаточно структурированной среде, которая внушает им уважение к семейным ценностям и пожилым людям. Полагается, чтобы молодые люди рано женились и, когда наступит время, заботились о своих родителях. В городах семьи небольшие, состоят из родителей и в среднем двух детей, но родственники всегда живут поблизости. Грузины очень любят устраивать в своих домах щедрые пиры, на которые собираются все члены семьи и близкие друзья, чтобы обменяться слухами, традиционными похвалами и помянуть умерших родственников.

Грузины отличаются европейскими манерами поведения и обладают многими чертами сходства с соседними средиземноморскими этносами по кулинарным предпочтениям и специфике общественных отношений. Они соблюдают обычаи гостеприимства, связанные с традициями культур Среднего Востока, уделяют особое внимание иностранным гостям и с почтением относятся к образованию.

Грузины сохраняют сильное региональное самосознание, среди них имеется множество этнических групп, таких как мегрелы, гурийцы и кахетинцы, которые сильно различаются между собой и даже говорят на особых диалектах. В разных районах страны сохранились особенности национальной кухни, танцев, музыки и фольклора, но всем грузинам присуща страсть к пению и танцам. Самым популярным видом спорта является футбол.

Жизнь общества в переходный период. Экономические трудности привели к тому, что многие люди уже не могут позволить себе участвовать в полноценной социальной жизни, которая в Грузии означает посещение традиционных встреч родственников и друзей, прием гостей и проявление гостеприимства, дарение подарков на дни рождения и свадьбы. Возможность такого участия является важным индикатором социального статуса, а также предметом моральных обязательств. Неспособность большинства людей к социализации отрицательно повлияла на сплоченность общества. Социальные связи между семьями ослабели, люди стесняются приглашать к себе друзей и родственников, поскольку из-за бедности не могут оказать им достойного приема.

Мигранты и внутренние беженцы иногда полностью отторгаются местными общинами. Члены этих общин завидуют им, поскольку они получают гуманитарную помощь и имеют некоторые привилегии, что выделяет их в особую социальную прослойку.

Социальная структура и труд. В 1989 в государственном секторе работало 49% грузин, а 35% были включены во «вспомогательное сельское хозяйство» (т.е. работали на своих земельных участках). Около 14% находились на иждивении государства (например, пенсионеры, вдовы и ветераны войны) и 2% жили на стипендию. После 1991 крупномасштабная приватизация земли, поощрение частного предпринимательства и рост кооперативов трансформировали социальную структуру Грузии. Быстрый рост частного сектора, введение платы за высшее образование и растущие цены на жилье придали новые конфигурации структуре общества и привели к его расслоению.

Прежде все работающие были объединены в 24 государственных профсоюза, организованных по отраслевому принципу. Профсоюзы защищали интересы своих членов в области организации условий труда, быта, отдыха, здравоохранения, культурного и спортивного досуга, обеспечения дошкольников местами в яслях и детских садах, а детей более старшего возраста путевками в летние оздоровительные лагеря. Право на забастовку отсутствовало, а профсоюзные руководители тесно сотрудничали с руководством предприятий под общим контролем коммунистической партии. Рабочие составляли 54% занятых, служащие – 30%, колхозники – 16%. После 1991 Независимая конфедерация профсоюзов заменила официальные профсоюзы, а на право отстаивать политические интересы рабочих стала претендовать социал-демократическая партия. Жизнь показала, что обе эти организации оказались неэффективными в борьбе за улучшение условий жизни. В последующем была учреждена система бирж труда для решения проблем стремительно растущей безработицы. Но до середины 1993 еще не была организована система выплаты пособий по безработице. В период правления Гамсахурдиа появился арбитражный суд для разрешения трудовых споров. Служащие организовали независимые профсоюзы, положившие начало независимой гражданской службе. В Грузии действует единственная конфедерация профсоюзов, состоящая приблизительно из 30 отраслевых объединений. Однако в условиях экономического кризиса число членов профсоюзов сократилось. В октябре 1995 правительство повысило минимальную зарплату до 6 лари (4,8 долл.), а максимальную зарплату – до 25 лари (20,1 долл.). Работающие в частном секторе имеют более высокие зарплаты.

Положение женщин. В 1989 женщины составляли почти 53% населения Грузии. Большинство женщин работает, но, несмотря на широкие возможности устроить карьеру, сохраняется их низкий социальный статус. В таких отраслях, как народное образование и медицина, женщин гораздо больше, но они почти всегда занимают низкооплачивемые должности. В 1970–1980-х годах женщины составляли около половины всех учащихся в высших учебных заведениях. В области медицины, образования и гуманитарных дисциплин количество женщин достигало 70–80% от общей численности учащихся. Около 16% женщин выходят замуж в возрасте 20 лет и моложе, а 55% – в возрасте до 25 лет. К разводам в Грузии относятся неодобрительно (в 1989 было всего 4% разведенных женщин). Обычно в производственной сфере и на других местах, не требующих высокой квалификации, женщины работают, когда их дети уже подросли. В настоящее время из-за сложной экономической ситуации в стране многие женщины вынуждены заниматься дополнительными приработками, так как мужья либо не имеют работы, либо получают низкую заработную плату. Кроме того, на плечах женщин лежит домашнее хозяйство.

Молодежь. Почти 1/3 населения Грузии моложе 19 лет. После распада СССР молодые люди стали создавать клубы и молодежные группы. Они приняли активное участие в революционных событиях в Грузии 1989–1992 в качестве членов новых политических партий. В независимой Грузии безработица особенно сильно ударила по молодежи.

Согласно статистическим данным 1995, дети из бедных семей часто бросают школу или просто не посещают школьные занятия, так как у них нет обуви или подходящей одежды, особенно зимней, нет учебников и школьных принадлежностей, или потому, что они вынуждены работать и оказывать помощь своей семье.

Одна из трудных проблем, возникших в независимой Грузии, – «уличные» дети, которые бльшую часть дня, а иногда и ночь проводят на улицах. Они состоят из детей бедняков, которые не могут их прокормить, и сирот, сбежавших из школ-интернатов и детских домов.

Социальное обеспечение. При советской власти жилье, здравоохранение и образование были бесплатными, а цены на продовольствие и транспортные тарифы в значительной мере дотировались государством. Почти половина всего бюджета Грузии в 1985 тратилась на образование и социальное обеспечение. Несмотря на преимущества государственного обеспечения (частично оплачиваемый отпуск по материнству в течение полутора лет и неоплачиваемый отпуск матерям на период до трех лет, уход на пенсию в возрасте 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин, государственные пенсии после 20 лет работы для женщин и 25 лет для мужчин), поддержка со стороны государства была недостаточной, а качество услуг в бесплатных учреждениях – поликлиниках, больницах, школах, детских садах и яслях – находилось на низком уровне. Многие пожилые люди не могли прожить на свою пенсию и продолжали работать. Несмотря на самое большое в мире число врачей на душу населения (53,7 на 10 тыс. жителей), продолжительность жизни оставалась низкой, а показатель младенческой смертности – высоким по западным стандартам. Не хватало лекарств. Распад СССР повлек за собой кризис системы социального и медицинского обслуживания. Правительство независимой Грузии осуществляло приватизацию сферы образования, здравоохранения и социального страхования. Расходы на них в государственном бюджете сократились с более чем 45% до 18%. Из-за гиперинфляции обесценились пенсии и студенческие стипендии.

Инфляция и кризис экономики серьезно повлияли на уровень жизни. Хотя официально минимальная зарплата составляла 1700 рублей в месяц, на самом деле прожиточный минимум для средней семьи в январе 1993 составлял 22 160 рублей. В середине 1994 27% семей имели месячный доход менее 100 тыс. купонов (0,67 долл.), а 28% – от 100 тыс. до 300 тыс. купонов (0,67–2,0 долл.). По результатам обследования в середине 1994 оказалось, что после обретения страной независимости материальное положение 83% семей ухудшилось. По данным официальной статистики на то же время, лишь 60% грузинских семей жили за чертой бедности.

Возросшая безработица и неполная занятость, мизерные зарплаты и пособия социального обеспечения, энергетический кризис, массовый наплыв беженцев (особенно из Абхазии), крах системы социальных услуг (в т.ч. здравоохранения и образования) привели к широкому распространению нищеты, с которой не смогли справиться ни правительство, ни вновь возникший частный сектор.

Заработные платы в государственном секторе в 1995 составляли от 3 до 5 долл. в месяц, которых едва хватало на полуголодное существование. Пенсии и пособия, которые получали беженцы и другие социально незащищенные группы населения, не превышали 2–3 долл. Снижение доходов отразилось на объеме потребляемого продовольствия. С 1990 снизились производство продовольствия и его качество. Деятельность государственных учреждений из-за нехватки бюджетных средств была парализована. Существенным фактором выживания стала неформальная поддержка, которую оказывали друг другу члены больших семей и родственники.

Культурная жизнь Грузии питается ближневосточными, европейскими и местными традициями. Грузинское многоголосое пение, как светское, так и церковное, своими корнями восходит к 5 в. После создания Грузинского государственного танцевального ансамбля в конце 19 в. грузинские танцы завоевали признание во всем мире. До сих пор сохраняется традиционное ремесленное искусство, в том числе роспись по эмали и художественная обработка металлов (ювелирное искусство, чеканка). Несмотря на культурное влияние Персии и Турции, грузины всегда тяготели к Европе. Грузия в 11–12 вв. пережила эпоху возрождения, когда монахи в академиях, церквях и монастырях выдвигали новые гуманистические идеи. Расцвет светской культуры произошел в 19 в., когда грузинские писатели и художники под влиянием европейских идей обогатили литературный язык и создали богатую национальную литературу.

Образование в Грузии имеет старые традиции. Средневековые монастыри и академии были важными очагами образования и сохраняли национальное наследие даже во времена иностранного гнета. В 1915 в Грузии было 1648 школ всех типов, но большинство населения оставалось неграмотным. Советский период характеризовался быстрым и массовым распространением образования. Благодаря бесплатному и обязательному обучению в школах неграмотность была ликвидирована. В 1979 почти треть занятых имела высшее или среднее специальное образование (самый высокий показатель в СССР).

Большинство детей в возрасте от 7 до 18 лет посещают школы, причем в 3/4 школ обучение ведется на грузинском языке, а в высших учебных заведениях – почти полностью на грузинском.

В начале 1990-х годов из-за политической и экономической нестабильности вся система образования была повергнута в хаос. После обретения независимости Грузия столкнулась с проблемами финансирования и сохранения системы образования.

Дошкольное воспитание. Больше всего от кризиса пострадало дошкольное воспитание. Доля детей в возрасте от 3 до 6 лет, посещающих детские сады, сократилась с 42% в 1989 до 28–31% в 1993. Большинство местных органов власти больше не может обеспечивать продовольствием детские сады, и чтобы уцелеть, некоторые государственные детские сады начали брать с родителей плату в размере 12–15 долл. в месяц. Дети, родители которых не в состоянии заплатить такие деньги, посещают более дешевые детские сады, в которых соответственно и более низкое качество питания и ухода. Общепринята практика сдачи в аренду части помещений детских садов, чтобы изыскать средства на оплату труда воспитателей и обслуживающего персонала. В период кризиса число воспитанников детских садов в городах было почти в два раза выше, чем в сельских районах (соответственно 35% и 19% от общего числа детей соответствующего возраста). В городах детские сады лучше снабжаются, в них работают более квалифицированные кадры.

Среднее школьное образование находится в самом плачевном состоянии, так как охватывает большое число учащихся и требует существенных затрат на содержание и проведение реформ. Появились новые частные школы. Плата за обучение в большинстве из них довольно высокая, но они предоставляют учащимся лучшие условия, а и иногда более качественное образование. То же самое можно сказать о тех немногих государственных школах, которым удалось найти западного партнера или местного спонсора, компенсирующих расходы и обеспечивающих условия для высокого уровня преподавания. Число школ обоих типов постепенно увеличивается, и, хотя в них учится меньшинство школьников, они создают здоровую конкуренцию за счет нововведений, отсутствующих в государственной системе образования. Сравнение данных за 1992/1993 учебный год с данными за 1994/1995 год показывает, что число средних общеобразовательных школ уменьшилось на 64 (или 2%), учащихся – на 32,5 тыс. (4,4%), учителей – на 7 тыс. (8%), а соотношение числа учащихся, приходящихся на одного учителя, выросло с 8,4 до 8,9.

Высшее образование в настоящее время состоит из сети государственных вузов и частных «коммерческих» институтов. В 1995/1996 учебном году более 90 тыс. студентов обучались в 28 государственных вузах (ок. 50 тыс. на дневном, а остальные на вечернем отделении), еще 3 тыс. человек обучались в аспирантуре по 59 специальностям. Кроме того, функционируют 250 частных институтов (только в Тбилиси 185). Государственные университеты располагают высококвалифицированными кадрами профессоров и преподавателей. Однако некоторые из них, чтобы не уронить свой престиж и сохранить кадры, открыли платные отделения. Созданы новые институты, основанные на международном партнерстве. Европейская школа менеджмента (спонсором которой является Фонд Шеварднадзе) дает высококачественное образование в области менеджмента и финансов (плата за обучение 600 долл. в год, весьма высокая для Грузии). В Тбилиси открыто совместное грузинско-американское учебное заведение – филиал американского Гавайского университета. Этот университет дает образование в области государственного управления, права и дипломатии, бизнеса и средств массовой информации. Хотя плата очень высокая (более 5 тыс. долл. за курс бакалавра), в 1994/1995 учебном году были зачислены 20 студентов. Институт государственного управления, совместное учебное заведение с Национальной академией общественных и политических наук США, готовит магистров государственного управления на базе американских программ, учебников и с приглашением зарубежных преподавателей. Согласно статистическим данным, число выпускников профессиональных училищ в 1995 составило 12,5 тыс. человек (почти 40% от уровня 1988), что считается неплохим показателем в условиях нынешнего состояния экономики.

В Абхазии обучение в школах на грузинском языке постепенно сокращается. С 1995 дети, принимавшиеся в первые классы школ Гальского района Абхазии, обучались только на русском языке. В результате в 1–3 классах преподавание велось главным образом на русском языке, хотя большинство населения этого района составляют грузины. На грузинском языке старшеклассники учились всего в девяти грузинских школах этого района. Цель такой политики – ликвидация грузинского языка как языка обучения и введение образования на русском языке.

Кабинет министров Грузии в 1995 утвердил государственную программу реформы образования и план ее реализации, а парламент в 1996 одобрил «Закон об образовании в Республике Грузия».

Литература и искусство. Первые грузинские литературные памятники относятся к 5 в. н.э. Многие незаурядные личности обогатили литературное наследие Грузии. К ним относятся Шота Руставели (12 в.); Сулхан-Саба Орбелиани, автор толкового грузинского словаря (1716); Илья Чавчавадзе, Александр Казбеги и Акакий Церетели (19 в.); Галактион Табидзе, Константин Гамсахурдиа, Нико Лордкипанидзе, Михаил Джавахишвили и Анна Каландадзе (20 в.). Яркие произведения прозы и поэзии, такие, как эпическая поэма Витязь в тигровой шкуре, поэма Мерани Николоза Бараташвили (19 в.), 40 эпических произведений Важи Пшавелы, (Гость и его хозяин, Свадьба щеголя и др. (19–20 вв.); роман Гамсахурдиа Десница великого мастера и поэмы Табидзе Луна Мтацминды и Ветер веет являются общепризнанными шедеврами. Произведения поэтов и писателей Грузии переводились на русский язык многими поэтами, включая Бориса Пастернака и Евгения Евтушенко.

Театр. Грузия имеет давнюю драматургическую традицию начиная с Георгия Эристави (1813–1864), а труппа Драматического театра им. Руставели широко известна в современном театральном мире как один из самых творческих и талантливых коллективов. Васо Абашидзе (1854–1926), комический актер, стал первым редактором журнала «Театр». Верико Анджапаридзе (1897–1987) была одной из самых знаменитых актрис Грузии. Она сыграла примерно 100 ролей в театре и 30 в кино. К наиболее удачным относятся роли Дездемоны, Клеопатры и Офелии в пьесах Шекспира и Медеи в пьесе Еврипида. Рамаз Чхиквадзе сыграл более чем в 100 пьесах, в том числе главные роли в Ричарде Втором и Короле Лире, и дал гала-представление в театре «Хеймаркет» в Лондоне в 1988. Кахи Кавсадзе играл Фортинбраса в Гамлете, Джима в Трехгрошовой опере, Симона Чачава в Кавказском меловом круге, лорда Гастингса в Ричарде Третьем и Кента в Короле Лире. Гурам Сагарадзе играл более чем в 100 спектаклях, включая роль шута в Короле Лире.

Кинематография зародилась в Грузии в начале 20 в. (первый фильм был снят в 1912). Грузинские фильмы пользуются международным признанием. Такие кинорежиссеры, как Эльдар Шенгелая (фильм Ширекилеби), Георгий Чхеидзе (Пиросмани) и Тенгиз Абуладзе (Покаяние), Георгий Данелия (Не горюй!), Отар Иоселиани (Фавориты луны), Ираклий Махарадзе (Всадники дикого запада – грузинские ловкие всадники) получили за свои работы ряд международных премий.

Грузия славится настенными росписями 7–13 вв., которые сохранились в Гелатском монастыре, Атенском Сионе и в храмах в Бетании, Кинцвиси и др. Пользуются известностью такие грузинские художники, как легендарный Нико Пиросманишвили (Пиросмани), Гиго Габашвили, Давид Какабадзе, Ладо Гудиашвили, Корнелий Санадзе, Елена Ахвледиани, Сергей Кобуладзе, Симон Вирсаладзе и Екатерина Багдавадзе. В Грузинском государственном музее современного искусства представлены картины таких художников, как Елена Ахвледиани, Александр Бандзеладзе, Владимир Григолиа, Ладо Гудиашвили и др.

Грузинское искусство и музыка отличаются изысканностью, сочетающей как местные, так и европейские стили. Такие художники, как Ладо Гудиашвили, Давид Какабадзе и Елена Ахвледиани, в 1920-е годы работали в Париже. Всемирно известны такие грузинские скульпторы, как Элгуджа Амашукели, Ираклий Очиаури и Зураб Церетели. Грузинские архитекторы, хотя и не имеют такой индивидуальности, как мастера, создавшие величественные храмы досоветского периода, сделали Тбилиси одним из самых привлекательных в архитектурном отношении городов бывшего СССР.

Грузинская народная музыка, существующая более 1500 лет, поражает удивительным сочетанием восточных и западных влияний. Для грузинского многоголосья характерны особая голосовая техника и использование близких друг к другу тонов. Обычно в Грузии поют мужчины. Типичная грузинская песня исполняется на три голоса.

Тбилисская консерватория заслужила репутацию учебного заведения, готовящего прекрасных исполнителей классической музыки. Среди них выделяются пианисты Александр Торадзе и Элисо Вирсаладзе, скрипачка Лиана Исакадзе, бас Паата Бурчуладзе, певица Нани Брегвадзе, пианистка и преподаватель музыки Манана Дойджашвили, скрипачка и преподаватель музыки Марина Иашвили. В Грузии имеется собственный симфонический оркестр.

Грузия знаменита также своими композиторами. Димитрий Аракишвили (1873–1953), композитор, музыковед и этнограф, известен одной из первых грузинских опер Сказание о Шота Руставели (1919); Мелитон Баланчивадзе 1862–1973), автор первых грузинских романсов (1888) и оперы Тамара Коварная (в последней постановке Дареджан Коварная), Гия Канчели (р. 1935) – автор оперы Да будет музыка, нескольких симфоний и концертов, а также музыки к большому числу кинофильмов и спектаклей (Кавказский меловой круг по Брехту, Ричард III по Шекспиру). Бидзина Квернадзе (р. 1928) сочинил музыку к оперным, балетным и драматическим спектаклям, кинофильмам, симфоническую и фортепьянную музыку, а также ряд сочинений для хора и романсов. Композитор Захарий Палиашвили (1871–1933) известен коллекцией грузинских народных песен и как автор опер Абесалом и Этери и Даиси, основанных на народных легендах.

Музеи, библиотеки и научные институты. В Грузии имеется 118 музеев. Наиболее известен Государственный музей Грузии, преобразованный в 1919 из Кавказского музея (основанного в 1852), в котором хранятся экспонаты, демонстрирующие развитие цивилизации Грузии и Кавказа в целом. Весьма интересны Историко-этнографический музей с коллекцией древних грузинских жилищ и Государственный музей искусств Грузии со своим «золотым фондом». Этот музей имеет пять основных разделов: древнегрузинского искусства (со знаменитыми эмалями Хахульского триптиха и центральной эмалевой иконой Богоматери), русского, советского, западноевропейского и восточного искусства.

Крупнейшие библиотеки Грузии – Национальная библиотека, основанная в 1846, с фондом более 7 млн. единиц хранения; библиотеки Тбилисского университета и Грузинской Академии наук, а также центральные библиотеки автономных республик Абхазии и Аджарии.

Самым престижным учреждением в стране является Грузинская Академия наук, выделившаяся в 1941 из Академии наук СССР. В структуру Академии входят отделения естественных, гуманитарных и социальных наук с 55 институтами. В 1991 Академия насчитывала 57 академиков и 89 членов-корреспондентов. Грузия дала плеяду всемирно известных ученых: Николоз Бердзенишвили (1894–1965) опубликовал первый учебник истории Грузии; Мосе Джанашвили (1855–1934), автор многих научных и популярных работ по истории, этнографии и лингвистике, большинство из которых посвящено русско-грузинским отношениям; Николоз Мусхелишвили (1891–1976), механик и основатель грузинской школы математики, президент Академии наук Грузии в 1941–1972; Александр Цагарели (1844–1929), первый грузинский профессор-филолог, член научных обществ России, Норвегии, Италии, Франции, один из основателей Государственного университета Грузии; Илья Векуа (1907–1977), математик и механик, президент Академии наук Грузии в 1972–1977.

Средства массовой информации. Первые печатные книги на грузинском языке появились в 17 в. В конце 1980-х годов существовало более десятка государственных издательств. Почти 80% книг публиковалось на грузинском языке, остальные – на русском и языках национальных меньшинств. В 1985 издавались 82 журнала (70 – на грузинском языке) и 145 газет (127 – на грузинском языке). Регулярное радиовещание началось в 1927, а телевещание в 1956.

До краха советской власти средства информации строго контролировались КПСС. После 1991 появились независимые газеты и программы телерадиовещания. Официальная цензура отсутствует, и журналисты в печатных изданиях широко пропагандируют оппозиционное отношение к правительству и допускают критику в адрес президента Шеварнадзе.

Газеты выходят главным образом на грузинском языке. Крупнейшие среди них – ежедневная газета «Резонанси» (лидирующая среди независимой прессы), «Сакартвелос Республика» («Грузинская Республика», отражающая официальную точку зрения правительства, «Свободная Грузия» (ежедневная газета на русском языке), «Вечерний Тбилиси» «Кавкасиони», «Дрони», «Иверия-экспресс», «7 дней». Из других газет выделяются «Джорджиан Таймс» (на английском языке) и ежемесячная независимая «Адамианис Уплебеби» («Права человека»).

В Тбилиси и других городах действуют местные радиостанции. Государственные радиостанции вещают главным образом на грузинском языке. Радио «Свобода» делает еженедельные программы на грузинском и английском языках.

Несколько телевизионных каналов передают программы на Грузию – грузинские первый и второй каналы, Рустави-2, Иберия, Эврика, первый стереоканал, Сакартвелос Хма и первый и второй каналы российского телевидения. В разных районах Тбилиси ведет передачи кабельное телевидение. Программы (Эм-Ти-Ви, Евро Ньюс, Эн-Би-Си и Си-Эн-Эн) можно принимать через спутниковую систему телевизионной компании Аети.

Спорт. Национальным видом спорта в Грузии является футбол. Самой лучшей грузинской командой 1970–1980-х годов было тбилисское «Динамо», дважды выигравшее чемпионат СССР и Европейский кубок в 1981. Теперь грузинские футбольные команды имеют собственную лигу. Спортсмены Грузии добились известности в баскетболе, альпинизме и горнолыжном спорте (популярном на горных курортах страны – Бакуриани и Гудаури). Грузия является одним из центров горного альпинизма; самые известные из покоренных горных вершин – Казбек (5033 м), Тетнулди (4853 м) и Шхара (5068 м). С 1952 по 1980 грузинские спортсмены, выступая на Олимпийских играх в составе советской команды, выиграли 23 золотых медали. В 1996 на Олимпийских играх в Атланте два грузинских спортсмена завоевали бронзовые медали в состязаниях по борьбе. Более 30 лет грузинские шахматистки сохраняли титул чемпионов мира.

Праздники. После распада СССР новое правительство заменило старые коммунистические праздники патриотическими и религиозными, такими, как День Независимости (26 мая) и День св. Георгия (23 ноября). Многие грузины празднуют Рождество и Пасху.

Первые следы пребывания первобытного человека на территории Грузии, вероятно, относятся к среднему палеолиту. В раннем энеолите (7300–6100 лет назад) на востоке Грузии возник крупный очаг земледелия. Древнейшие памятники бронзового века в районе Ахалцихе появились ок. 5000 лет назад. В середине бронзового века в районе Триалети существовал крупнейший культурный центр. В конце бронзового века (ок. 3000 лет назад) распространились курганные культуры, с которыми связана миграция с юга протогрузинских племен (диаухи, табали, мусхи и колхи). Они умели плавить железо и обрабатывать металл, а их подвиги получили отражение в греческих мифах о Золотом руне и Прометее. По рассказам греков, эти символы богатства и знаний находились на Кавказе. Ассирийцы, вторгшиеся на Кавказ и оттеснившие древнегрузинские племена на север, царствовали в 8–7 вв. до н.э. Греческий историк Геродот (5 в. до н.э.) отметил, что ассирийский царь Саргон II переселился в Колхиду с частью израильского населения, которое он вывез из Палестины в 722 до н.э. Западное Грузинское царство Колхида и восточное Картлийское (Иберийское) царство сформировались приблизительно в 6 в. до н.э. Оба они имели политические и экономические связи с греками, Ахеменидским и Парфянским государствами. Согласно указаниям Страбона и Плиния, оба государства процветали. В 1 в. до н.э. римские легионы под командованием Помпея Великого установили в Колхиде власть римлян и вынудили Картли подписать договоры с Римом. Примерно в 330 н.э. в Картли было введено христианство. Это государство было завоевано империей Сасанидов в 523 н.э., а Колхида была присоединена к Византийской империи в 562 н.э. В начале 7 в. Византия установила свою власть и над Картли. Бльшая часть Грузии была захвачена арабами в период с середины 7 по 9 вв.

Средние века. В конце 10 в. царь Баграт III объединил восточную и западную части Грузии в единое государство. Его потомки (Багратиды) правили в Грузии до 1801. Окончательно монархия и объединенная Грузия укрепляются при Давиде IV Строителе (1089–1125) и царице Тамаре (1184–1213). 12 столетие стало «золотым веком» культурного и политического развития страны. Это была эпоха процветания крупных грузинских академий в Гелати и Икалто, в это время проявился яркий талант поэта Шота Руставели (посвятившего царице Тамаре эпическую поэму Витязь в тигровой шкуре), творили золотых дел мастера Бека и Бешкен Опизари. Было построено множество храмов. Грузинские воины участвовали в крестовых походах, а ученые Грузии были известны в монастырях Палестины и Греции. К началу 13 в. Грузинское царство, простиравшееся от Черного до Каспийского моря, стало одним из самых могущественных государств региона и имело торговые связи как с Европой, так и с Востоком. Период его величия закончился вторжением монголо-татар в 1220-х годах, а грузинские цари и аристократия не смогли сохранить целостность страны, за исключением короткого периода правления Георгия V Блистательного (1314–1346). После падения в 1453 Константинополя Грузия была отрезана от христианского мира, а впоследствии подверглась турецкому и персидскому завоеваниям. Даже при таких великих царях, как Вахтанг VI (1703–1712 и 1719–1724), систематизировавший грузинские законы, и Ираклий II (1744–1798), вновь объединивший Восточную Грузию, грузины были не в состоянии эффективно защищаться от набегов горных племен с севера и мусульман с юга.

Российское правление. В 1783 Ираклий II заключил с российской императрицей Екатериной II договор, поставивший Картлийско-Кахетинское царство под защиту России. В 1801 Россия аннулировала договор и аннексировала царство. Последний царь из династии Багратионов, Георгий XII Картлийско-Кахетинский, умер незадолго до объявления об аннексии. Западная Грузия в 1803–1864 была по частям включена в состав Российской империи, особенно после русско-персидских войн 1804–1813 и 1826–1828 и русско-турецких войн 1806–1812 и 1828–1829. Периодически вспыхивавшие антирусские восстания быстро и жестоко подавлялись.

В 19 в. произошли большие изменения в общественной и политической жизни Грузии. Отмена крепостного права, рост городов, совершенствование образования и развитие промышленности оказали влияние на формирование грузинской нации. Тбилиси (Тифлис) стал административным и торговым центром всего Кавказа. По железной дороге крестьяне приезжали в города для поиска работы. Националистически настроенная интеллигенция, воодушевленная европейскими идеями свободы и самоопределения, возглавила кампанию за достижение автономии. Грузия испытала вторую волну возрождения литературы и искусства на основе новых идей и произведений, обсуждавшихся в России и остальной Европе. В 1890-е годы марксистская группа под названием Месаме-даси (Третья группа) агитировала за национальное восстание против армянских дельцов и русских чиновников, которые доминировали в политической жизни Грузии. К 1905 грузинская секция Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП) оказалась самой сильной социалистической организацией в Российской империи. После того как РСДРП в 1903 распалась на фракции большевиков и меньшевиков, большинство грузинских марксистов примкнули к меньшевистской фракции. После свержения царского самодержавия в 1917 власть перешла в руки Временного правительства России и грузинских советов, в которых преобладали меньшевики. Вскоре после отставки Временного правительства меньшевики захватили власть в Грузии. После непродолжительного периода федерализма с соседними Арменией и Азербайджаном грузинское правительство во главе с меньшевиками 26 мая 1918 декларировало независимость страны. С согласия меньшевиков в июне 1918 германские и турецкие войска оккупировали Грузию; в декабре их заменили британские войска, которые оставались здесь до июля 1920. Большевики подняли в феврале 1921 вооруженное восстание и с помощью Красной Армии свергли меньшевистское правительство.

Советский период. В 1921 Грузия стала советской республикой. В декабре 1922 она, наряду с Арменией и Азербайджаном, была включена в состав Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР) как части СССР (образован 30 декабря 1922). В 1936 ЗСФСР была ликвидирована, и Грузия стала одной из союзных республик СССР.

В 1920-е годы реконструкция экономики началась со строительства 20 крупных промышленных предприятий. К 1926 промышленность и сельское хозяйство достигли уровня 1913 и была восстановлена транспортная система. Осуществлялась программа ликвидации неграмотности, повысился социальный статус квалифицированных рабочих и интеллигенции, создавались научные и учебные институты. Однако надежды на политическую автономию Грузии внутри советского государства были уничтожены политикой И.В.Сталина. Оппозиция сталинским диктаторским методам управления и его кампаниям стремительной индустриализации и насильственной коллективизации сельского хозяйства была особенно сильна среди грузинских коммунистов. Чтобы ликвидировать эту оппозицию, Сталин назначил первым секретарем Коммунистической партии Грузии Л.П.Берию, который занимал этот пост с 1931 по 1938, а позже стал наркомом внутренних дел СССР. При Берии коллективизация в сельской местности осуществлялась особенно жестоко, а оппозиция в конце концов была уничтожена путем массовых чисток, во время которых погибли десятки тысяч людей (партийные активисты, интеллигенция, специалисты и все, кто подозревался в недовольстве сталинским режимом).

В 1941–1945 на фронтах Второй мировой войны отдали жизни ок. 300 тыс. грузин. В 1944 примерно 100 тыс. месхетинцев (смешанная группа грузин-мусульман и турок) были депортированы из Южной Грузии в Среднюю Азию на основе фальшивых обвинений в сотрудничестве с наступавшими немцами, которые на самом деле никогда не пересекали Большой Кавказ.

После смерти Сталина и расстрела Берии в 1953 в Грузии прекратился государственный террор. Многие грузины относились с почтением к своему соотечественнику И.В.Сталину, и в марте 1956 пришлось прибегнуть к военной силе для подавления массовых выступлений, вспыхнувших в знак протеста против разоблачения культа личности Сталина. Тем не менее Хрущев ослабил деспотичное централизованное управление, и Грузия получила бльшую самостоятельность в управлении экономикой и культурной жизнью. В бытность Первым секретарем ЦК КП Грузии в 1953–1972 В.П.Мжаванадзе в республике расцвели национализм и коррупция. Мжаванадзе был снят с занимаемой должности. На смену ему пришел Э.А.Шеварднадзе, бывший до этого председателем КГБ Грузии. В 1970-е годы в Грузии возникло движение диссидентов во главе с Звиадом Гамсахурдиа и Мерабом Костава.

Курс на перестройку, провозглашенный в конце 1980-х годов М.С.Горбачевым, привел к быстрой смене лидеров коммунистической партии Грузии. 9 апреля 1989 в Тбилиси советскими войсками была жестоко подавлена демонстрация в поддержку независимости Грузии. Во время этой акции погибли 20 молодых грузин. На многопартийных выборах в октябре 1990 победила коалиция Звиада Гамсахурдиа, блок «Круглый стол – Свободная Грузия». Имея большинство мест в новом Верховном совете, который собрался в ноябре 1990, сторонники Гамсахурдиа избрали его на пост Председателя Верховного совета.

На первом заседании Верховный совет принял решение о ликвидации автономной области Южная Осетия, объявил незаконным призыв грузин в советские вооруженные силы и учредил независимую Национальную гвардию. В марте 1991 грузинское правительство отказалось проводить на территории страны референдум о будущем СССР; вместо этого оно провело референдум о независимости Грузии. В референдуме приняло участие 95% электората, причем 93% из принявших участие в референдуме проголосовало за независимость. 9 апреля 1991 Верховный совет принял Акт о восстановлении государственной независимости Грузии.

Независимая Грузия. В конце апреля 1991 Верховный совет Грузии принял новую конституцию и избрал Звиада Гамсахурдиа на пост Президента республики. Прямые президентские выборы состоялись 26 мая, и Гамсахурдиа получил почти 87% голосов. Однако за очень короткое время беспомощная экономическая политика президента и его борьба с внутренней оппозицией привели к недовольству населения, и в декабре 1991 развернулись бои между сторонниками президента и оппозицией, в состав которой входила Национальная гвардия. После нескольких недель боев в центральной части Тбилиси в январе 1992 Гамсахурдиа был смещен со своего поста и бежал из страны. Военный совет, который возглавил Тенгиз Китовани, командир Национальной гвардии, взял власть в свои руки, распустил парламент и приостановил действие Конституции. В марте 1992 Военный совет объявил о самороспуске и создании Государственного совета, состоявшего примерно из 70 представителей 36 оппозиционных партий. Председателем Государственного совета стал Э.А.Шеварднадзе. В октябре 1992 состоялись выборы в новый парламент. Его председателем был избран Шеварднадзе, получивший 96% голосов избирателей.

В июле 1992 Шеварднадзе прекратил 18-месячную войну с осетинским меньшинством, которая началась после того, как была ликвидирована Южно-Осетинская автономная область, но не смог остановить внезапно вспыхнувшую в августе 1992 войну с абхазами. Абхазы, как и осетины, вели политику, направленную на отделение от Грузии. Чтобы помешать отделению. Война в Абхазии осложнилась вмешательством российских войск, дислоцированных на военных базах в этой автономной республике, и нерегулярных вооруженных формирований, направленных Конфедерацией народов Кавказа (организацией, учрежденной крайне радикальными элементами в российских автономных республиках Северного Кавказа). В 1994 абхазы одержали победу над правительственными войсками Грузии и вытеснили их за пределы Абхазии.

Сторонники Гамсахурдиа сразу после его отстранения развернули партизанскую борьбу. В течение 1992–1993 они предпринимали террористические нападения на руководителей государства и на стратегические экономические объекты. Особенно сильной поддержкой они пользовались в Западной Грузии. Осенью 1993 Гамсахурдиа попытался вернуться к власти, положив начало короткой, но ожесточенной гражданской войне. Шеварднадзе был вынужден призвать на помощь российские войска. Гамсахурдиа был убит при невыясненных обстоятельствах в январе 1994. В обмен на российскую военную помощь Грузия дала согласие на присоединение к СНГ.

После 1995 Грузия вступила в полосу стабилизации. Значительного прогресса удалось добиться на переговорах по осетино-грузинскому конфликту. Грузинский парламент проводит экономическую реформу в сотрудничестве с МВФ и Всемирным банком и делает ставку на восстановление Древнего шелкового пути – Евразийского коридора, используя географическое положение Грузии как моста для транзита товаров между Европой и Азией.

В настоящее время в Абхазии размещены российские миротворцы и наблюдатели ООН, но обе группы вынуждены ограничивать свою деятельность из-за опасения подорваться на минных полях или попасть под обстрел партизан. Тем временем представители ООН и других миротворческих организаций поощряют восстановление атмосферы сотрудничества и доверия в этом регионе. В результате в Гальский район вернулось 20 тыс. беженцев. С 1996 в Южной Осетии и Абхазии не было крупномасштабных вооруженных столкновений, но деятельность партизан в Абхазии не прекращается.

Грузинская ССР. Экономико-географическая характеристика. М., 1956
Советский Союз. Географическое описание. Грузия. М., 1967
Грузинская ССР: Энциклопедический справочник. Тбилиси, 1981
Белая книга Абхазии. М., 1993